La Autoridad de Responsabilidad Fiscal Independiente (AIREF) considera que la sesión de la deuda autónoma debe llevar Una condicionalidad fiscal Para los problemas de la posibilidad moral que rodean este tipo de operaciones y para la necesidad de reforzar la garantía del cumplimiento de las reglas fiscales.

La presidenta del AIREF, Cristina Herrero, participó el miércoles en la reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), donde transfirió a los participantes las condiciones que la institución, como garantía de la sostenibilidad financiera de las finanzas públicas, considera que debe incluir el acuerdo para la condonación de la deuda de las comunidades autónomas (CCAA).

Para la autoridad independiente, «ya no es» reforzar el cumplimiento de las reglas fiscales Con una condicionalidad fiscal asociada con el proceso de perdón de la deuda, ya que, además, el fondo de liquidez autónomo no desaparece, por lo que ambos déficits registrados en el ejercicio y los excesos de déficit generados en años anteriores continuarían siendo financiados a través de él.

«Por lo tanto, no tiene sentido hacer un perdón de la deuda si no se garantiza que la deuda futura no se acumulará sobre lo que permiten las reglas fiscales», dijo el cuerpo en una nota.

Para AIRF, la condicionalidad fiscal requerida debe tener en cuenta La posición inicial de cada comunidadasí como su posición relativa con respecto a un sistema de financiación cuya reforma aún no se ha resuelto.

Por lo tanto, Airef considera que la condonación propuesta «no es suficiente» Para terminar con el interino permanente de los mecanismos que nacieron como extraordinarios en la crisis financiera de 2008 y se volvieron permanentes.

Gasto computable, la variable clave

Por otro lado, AIREF considera que los criterios de distribución de la Fase 3 contienen «un enfoque muy parcial», teniendo en cuenta el ejercicio ascendente de las competencias regulatorias en IRPF como aproximación del esfuerzo realizado por las comunidades.

Por lo tanto, con todas las limitaciones que puede presentar, la agencia considera que La variable que mejor refleja Este esfuerzo sería precisamente el gasto computable, ya que el esfuerzo puede aparecer tanto en el lado del gasto como en el lado de los ingresos. El hecho de que el gasto computable se define como un gasto neto de medidas de entrada permitiría que ambas opciones se tengan en cuenta.

Según AIREF, hay otro aspecto que también es importante en este proceso de consolidación de la deuda, y es el tratamiento que este tipo de operaciones tiene en la contabilidad nacional.

Como lo explicó la agencia, en la contabilidad nacional, la contraparte de una deuda de la condonación es una transferencia de capital que, en este caso, del estado a las comunidades autónomas. Esto implica que, en el año de la foronación, hay un aumento en los ingresos de las comunidades autónomas y un aumento en el gasto estatal por una cantidad de 83,000 millones.

El impacto de esta transferencia en el gasto dependerá de la naturaleza de esta transferencia y que no ocurra en la práctica, como en años anteriores, Una primacía de objetivos de déficit Sobre la regla de gasto.

La naturaleza de la transferencia afectaría el cálculo de la regla de gastos de la administración central, lo que podría ver su capacidad de gasto restringida en 83,000 millones en el año de la FidoNation.

En el lado autónomo, Airef cree que sería necesario romper con la primacía tradicional que el objetivo del déficit tiene en la práctica, a pesar de no tener apoyo normativo.

En este sentido, la autoridad independiente Es necesario limitar El uso del aumento de los ingresos autónomos en el año del perdón, que podría hacerse precisamente la condicionalidad fiscal que debe acompañar el proceso de condonación.

La condonación implicará ahorros de intereses

Por su parte, el AIREF ha señalado que la oración significará un ahorro de intereses que Implica una reducción de déficit de la CCAA y un aumento en la administración central. Sin embargo, es necesario considerar que el interés no se incluye en el cálculo de los gastos computables a los efectos de la regla de gastos.

En consecuencia, este ahorro no modifica el cálculo de la regla de gasto Y, por lo tanto, no genera un mayor margen de gasto en otras políticas públicas.