España se convirtió en el 12 de agosto de 2021 en uno de los primeros países en regular el uso de distribuidores de plataformas digitales. En esa fecha, la «Ley del Rider» entró en vigor, que estableció la presunción de que estos trabajadores deberían ser empleados en lugar de autoempleados. La nueva regulación fue presentada por Yolanda Díaz «A Bombo y Sangillo» como un gran avance para los derechos laborales, pero la realidad ha demostrado que ha sido un experimento fallido, con consecuencias negativas para los trabajadores que, en teoría, tuvieron que proteger.

Esto ha notado que, recientemente, ha analizado el impacto de la regulación española en su informe titulada como la canción mítica The Doors «Riders on the Storm», se centró en España y publicado en su «Serie Discuse Paper» del mes de febrero.

IZA Institute of Labor Economics es un prestigioso instituto de investigación basado en Bonn. Fundada en 1998, se ha consolidado como una de las principales fuentes de análisis en el mercado laboral mundial, proporcionando estudios detallados basados ​​en evidencia empírica y modelos económicos avanzados. Su red incluye más de 2,000 investigadores en todo el mundo, y sus informes son utilizados por gobiernos, organizaciones internacionales y universidades para diseñar políticas laborales.

Por lo tanto, los datos recopilados muestran el Efectos perniciosos que la reforma ha tenido en el sector: el desempleo ha aumentado, los salarios han caído, las oportunidades de trabajo han disminuido y se ha acentuado la inseguridad legal.

Aunque entre 2021 y 2024, el número de «pasajeros» ha pasado de 25,000 a 35,000, el aumento no se debe al efecto de la reforma, sino al aumento de la demanda de órdenes del hogar y el número de plataformas. Para medir el alcance real de la ley, independientemente de la expansión del mercado, IZA ha aplicado un modelo de análisis cuantitativo y los resultados que lanzan son bastante negativos.

Uno de los efectos más dañinos ha sido el Reducción del número de trabajos disponibles para los distribuidores. Antes de la reforma, plataformas como Glovo, Uber Eats y Entrewoo ofrecieron un trabajo flexible a miles de personas, que podían decidir cuándo y cuánto trabajar, adaptándose a sus propias necesidades. Sin embargo, con la imposición de un modelo laboral basado en el contrato indefinido, muchas plataformas han optado por reducir drásticamente la contratación para evitar los altos costos que los distribuidores se utilizan como empleados.

De esta manera, el empleo entre el sector casual (autónomo) ha caído en 13 puntos porcentuales, mientras que el regulado (WAGE -IN) solo ha logrado absorber el 46 % de la pérdida de empleo generada entre los primeros. Esto ha resultado en un aumento de 7 puntos porcentuales de desempleo entre los distribuidores, lo que ha aprobado la tasa del 10 %al 17 %, lo que representa un aumento del 70 %.

De esta manera, la tensión en el mercado laboral ha pasado de 2 a 3.3, lo que refleja un aumento en la competencia por los trabajos disponibles en el sector. Es decir, después de la reforma, ha habido una mayor cantidad de motores de búsqueda de empleo para cada vacante disponible, lo que ha obstaculizado la inserción laboral de los «corredores». La ley ha causado, por lo tanto, un fuerte ajuste en el mercado de entrega de los distribuidores, aumentar la incertidumbre y reducir las opciones disponibles para los trabajadores.

La regulación, por lo tanto, no ha creado un empleo más estable, sino que ha destruido una parte del mercado laboral que había sido una válvula de escape para muchos trabajadores en busca de ingresos rápidos y flexibles.

Otro de los efectos negativos de la «ley del jinete» ha sido la reducción de las horas trabajadas. Antes de la reforma, los distribuidores podrían trabajar tantas horas como quisieran en el sector autónomo, lo que les permitió aumentar sus ingresos de acuerdo con su disponibilidad y esfuerzo. Después de la entrada en vigor de la ley, el El número de horas trabajadas se ha reducido en un 4,7 % Entre los autos empleados y en 2.4 % en el promedio del mercado.

Esta disminución en las horas de trabajo ha resultado en una reducción en el poder adquisitivo de los distribuidores. Los salarios por hora han caído un 7 % Para los autos empleados, mientras que, en el sector asalariado, donde se suponía que los trabajadores estaban más protegidos, la remuneración también ha disminuido en un 1,5 %, debido a la menor capacidad de negociación con las plataformas. Como consecuencia, el umbral de indiferencia ha pasado de 2.9 a 2.5, lo que sugiere que las condiciones en el sector autónomo han empeorado.

El ministro de trabajo impuso una regulación rígida e inflexible que ignoró las necesidades reales de los distribuidores. Desde el principio, Díaz se negó a escuchar a los «corredores», quienes, en su mayor parte, valoraron la flexibilidad del autoempleo. De hecho, hoy, el 65 % de los trabajadores en el sector representados en la Asociación Autónoma de Riders reconocen que han estado perdiendo, ya que ahora tienen menos control sobre sus horarios e ingresos más bajos.

En lugar de ofrecer soluciones equilibradas, Yolanda Díaz forzó un modelo laboral obsoleto sobre una industria moderna y digitalizadasin considerar las implicaciones económicas de su decisión. El resultado ha sido una regulación que ha generado más daños que beneficios, que afectan no solo las plataformas, sino también a los trabajadores.

Compañías externas

La «Ley de Rider» establece que los distribuidores tienen una relación laboral con las plataformas si trabajan regularmente y bajo su organización. Esto implica que deben contratar a los «jinetes» como personas con asalariados, en lugar de mantenerlos como autoempleados. Por lo tanto, está prohibido que las plataformas usen autónomos como su modelo principal. Sin embargo, si Pueden contratar compañías de reparto externas, y estas pueden continuar utilizando trabajadores independientes. Además, un repartidor Puede seguir siendo autónomo si trabaja por su cuenta, sin depender de una plataforma.

Las empresas que han cumplido con las regulaciones han optado por Contratar a un pequeño número de distribuidores con horarios rígidos Y sin la posibilidad de aumentar sus ingresos trabajando más horas. Sin embargo, otros han evitado su solicitud recurriendo a los tribunales y han mantenido a los «corredores» como autoempleados o buscando otras formas de subcontratación que les permitan continuar operando sin contratar directamente a los distribuidores. Esto ha generado un Situación de inseguridad laboral en el que muchos trabajadores han permanecido en un limbo legal sin la protección que presuntamente buscó las regulaciones.

Uno de los errores fundamentales de la ley del conductor, según el análisis, fue No prever el impacto económico en las plataformas. La regulación impuso altos costos a las compañías de reparto sin proporcionar incentivos para adoptar el nuevo modelo. Como resultado, algunas compañías, como Deliveroo, abandonaron el mercado español.

Además, Las sanciones impuestas a compañías como Glovo han superado los 200 millones de eurosUna cantidad que no ha podido mejorar las condiciones de trabajo de los trabajadores, pero ha llevado a una mayor precariedad y a la reducción del empleo.

Contribuciones sociales más bajas

En vista de estos resultados, IZA sugiere un replanteamiento de la regulación del sector e insta a buscar soluciones que equilibren la protección laboral con flexibilidad. En este sentido, los autores del análisis, Juan J. Dolado, Álvaro Jáñez y Felix Wellschmied, proponen un corte de contribuciones sociales en dos direcciones. El primero plantea una reducción en las contribuciones Del 29 % al 21 %lo que aumentaría la contratación sin generar un costo fiscal excesivo; y el segundo defiende un corte más agresivo, hasta el 8 %Para restaurar el nivel de empleo antes de la «Ley del Rider». Esta opción aumentaría significativamente la demanda de empleados asalariados, compensando por completo la pérdida de empleo autónomo. Este enfoque tendría mayores implicaciones fiscales, pero generaría grandes beneficios para los trabajadores, con un aumento del 7 % en el bien general, en comparación con la pérdida del 3.4 %.

El estándar, en lugar de mejorar la calidad del empleo, ha reducido las oportunidades de trabajo, ha dificultado la vida de los distribuidores y ha generado un entorno de incertidumbre que no beneficia a nadie.

Directiva europea

España, con la «Ley del Rider», impuso la norma sin esperar una regulación europea. La directiva sobre el trabajo en plataformas digitales (conocida como la Ley del Pilonador Europeo) fue aprobado a fines de 2024, aunque no sin dificultades. Promocionado por la presidencia de la UE España, al principio fue rechazado por el Parlamento Europeo, no logrando el apoyo necesario, enfrentando la oposición de Francia y Alemania, lo que consideraron que no garantizaba la certeza legal.

La «Ley del Jinete español y la directiva que continuó presentan importantes diferencias. El primero es más rígidoDado que se supone automáticamente que todos los distribuidores están empleados, sin considerar las excepciones. Por su parte, Las regulaciones europeas son más flexiblespermitiendo que cada país adapte la regulación y otorgue el opción para mantener autoempleados Si se cumplen ciertas condiciones.

España establece que los distribuidores de plataformas digitales deben considerarse empleados, prácticamente eliminando la posibilidad de operar por su cuenta. Además, al imponer la relación laboral, restringir la flexibilidad para que los trabajadores elijan Cómo quieren realizar su trabajo.

En el caso europeo, lUna presunción de personal laboral es refutableDado que introduce una presunción de relación laboral basada en ciertos criterios, pero permite que las plataformas demuestren lo contrario si pueden demostrar que los trabajadores son verdaderamente autónomos. Además, Acepte la existencia de modelos de trabajo autónomos que no cumplen con los criterios de la relación laboral, permitiendo una mayor flexibilidad en la clasificación de los trabajadores de acuerdo con su situación real.

Del mismo modo, la legislación española regula exclusivamente las plataformas digitales de entrega, en contraste con las regulaciones europeas, que cubre a todos los trabajadores de plataformas digitales, incluidos distribuidores, impulsores de VTC, asistentes virtuales y moderadores de contenido, entre otros.

Mientras que España ha tenido problemas con la aplicación de su ley, generando pérdida de empleo, reducción salarial y producción de plataforma, La Directiva Europea ha tratado de equilibrar los derechos laborales con la viabilidad del modelo de negocio de la plataforma, permitiendo más margen de adaptación en cada país.

Información algorítmica

Cuando Yolanda Díaz presentó la Ley del Rider, una de sus banderas principales fue la introducción del Derecho a la información algorítmica, Una medida que supuestamente iba a promover la transparencia y la equidad para los distribuidores de plataformas digitales. Las plataformas deben proporcionar a los trabajadores información clara y comprensible sobre la existencia de sistemas que monitorean, supervisan o evalúan su desempeño laboral, así como aquellos que afectan significativamente sus condiciones de trabajo. Sin embargo, Las regulaciones no imponen sanciones claras o mecanismos efectivos Para garantizar que los trabajadores tengan un control real sobre su información. Por el contrario, ocurre con la ley comunitaria, que requiere establecer mecanismos de sanción en caso de no complemento y permite a los trabajadores presentar quejas si consideran que el algoritmo los ha perjudicado.

En resumen, la «Ley del Rider» no roda.