Merz afronta el ambicioso reto de reformar Alemania

Los nuevos tonos de la administración de los Estados Unidos y las medidas inesperadas de Donald Trump encuentran a Alemania, el país central y la economía más grande de Europa, en el proceso de formación del gobierno. Aun así, el ministro de defensa socialdemócrata, Boris Pistorius, quien continuará en esa posición en el nuevo gabinete, asumió el viernes con su homólogo británico John Healey la dirección del grupo de contacto llamado para la defensa de Ucrania. Esta vez, la reunión se celebró en la sede de la OTAN en Bruselas, en lugar de la base estadounidense en Ramstein, como de costumbre.
Allí, el ministro Pistorius dejó en claro que, con el nuevo gobierno, esta vez con los demócratas cristianos al timón, la política ya iniciada por el ejecutivo anterior del «semáforo» se profundizará. Anunció que Alemania asignará 11,000 millones de euros adicionales en apoyo militar a Ucrania hasta 2029. Lo justificó: «Necesitamos una Ucrania militarmente fuerte. Solo de esta manera podemos avanzar hacia un proceso de negociación que conduzca a una solución de paz duradera y justa».
El Jefe de Defensa y el Ejército no imponen durante las negociaciones de la coalición, un modelo de servicio militar obligatorio alemán. Sin embargo, aseguró esta semana que el servicio voluntario comenzará en 2025, con la creación de una gran base de datos que recopilará información de todos los jóvenes de edad para cumplir con el servicio. El CDU, y especialmente sus jóvenes, también defendieron lo obligatorio, pero el SPD aparentemente detuvo esos planes.
La gran coalición que comenzará, con toda probabilidad, en mayo, también quiere crear un Consejo de Seguridad Nacional con sede en el Ministerio de Relaciones Exteriores, un Comité Nacional de Crisis y un Centro Nacional para la Evaluación de Situaciones. El nuevo gobierno ha dejado en claro, incluso antes de comenzar las negociaciones del acuerdo de coalición, que su principal prioridad y la que recibirá más recursos económicos es la defensa. Antes de incluso se constituyó el nuevo Bundestag, se votó un cambio constitucional que permite al estado adquirir armamento y modernizar tanto el ejército como la infraestructura del país.
En el acuerdo de coalición se dice: «Queremos poder defendernos para no tener que hacerlo». Rusia representa, según el nuevo ejecutivo, la mayor amenaza actual para Alemania, por lo que se comprometen a apoyar a Ucrania y reforzar la OTAN. El gasto de defensa no estará sujeto a la disciplina presupuestaria para enfrentar el «cambio de tiempo» (Zeitenwende). Además, el gobierno quiere fusionar la investigación civil y militar, eliminando la premisa universitaria actual que impide participar en proyectos militares. Alemania aspira a liderar la política común de seguridad y defensa de la Unión Europea.
Mano dura contra la inmigración
Uno de los mayores desafíos que enfrentará la gran coalición de Friedrich Merz será la inmigración. Las negociaciones en torno a este tema fueron las que más retrasaron el acuerdo entre el sindicato y el SPD. Finalmente, se aprobó el rechazo de los solicitantes de asilo en las fronteras, aunque se cuestiona su legalidad. Según el Tratado de Dublín III, Alemania debería detener a las personas que ya han solicitado asilo en otro país y enviarlas de regreso a ese país, y no a un tercero (el país fronterizo con Alemania). El SPD está de acuerdo con la medida, pero durante la campaña electoral insistió en que será necesario estar de acuerdo con los países vecinos, una tarea aún pendiente.
Alemania ha recibido cientos de miles de refugiados ucranianos desde el comienzo de la invasión rusa, lo que se suma a la presión ejercida por la llegada de cientos de miles de refugiados a partir de 2015, principalmente de Siria.
Solo los ucranianos ya superan un millón, y la mayoría no funciona ni habla el idioma. El estado alemán proporciona alojamiento, ayuda mensual, cobertura médica, escolarización y mayores beneficios que en otros países europeos. Esto les hace comprender que eligen Alemania, donde también hay comunidades que hablan su idioma. Sin embargo, muchos municipios no tienen capacidad suficiente para servir a la población, y la situación del mercado inmobiliario se ha agravado aún más. El gobierno ahora tiene la intención de realizar más controles, aunque es evidente que la mayoría de los ucranianos permanecerán en el país mientras dure la guerra. En el acuerdo de coalición, se contempla un recorte de ayuda no contributiva, que actualmente recibe refugiados ucranianos, a diferencia de otras nacionalidades.
La economía, el talón de Aquiles
El gobierno debe llevar a cabo reformas estructurales urgentes en el campo económico, advirtieron esta semana los principales institutos de investigación económica en su informe anual conjunto. Alertan una «crisis de la economía alemana derivada del cambio geopolítico», que será profundo, y han revisado sus pronósticos de otoño. Para 2025, esperan un aumento del PIB de 0.1 %, con una mejora más notable en 2026, y estiman la inflación del 2 %. «La política comercial proteccionista de los Estados Unidos representa una seria amenaza para Alemania como una economía abierta», dijeron en el informe, y agregaron que «en este momento, es la principal amenaza para el desarrollo económico general».
La economía alemana comenzó a debilitarse incluso antes de la pandemia Covid-19, con la crisis de Volkswagen como un punto de partida de un período en el que su industria ha perdido peso a nivel mundial, dando terreno al progreso chino y otras economías emergentes en sectores en el que Alemania solía liderar, como motor, químicos y farmacéuticos. Los institutos subrayan esta semana la creciente competencia de China y la crisis energética desatada por la Guerra de Ucrania, que, después de la pérdida de gas barato ruso, ha reducido la competitividad a la economía alemana. El envejecimiento de la población, la burocracia y los altos impuestos son otros problemas generalmente indicados. A esto se agrega la mala digitalización del país, un lastre que el nuevo gobierno quiere abordar con urgencia, para lo cual ha creado un ministerio específico.
La esperanza en el país se presenta en este sentido en la investigación en el campo de la fisión nuclear y la creación de chips electrónicos baratos, que aparentemente están bastante avanzados, aunque tienen un futuro incierto similar al del nitrógeno líquido, cuya investigación también se está invirtiendo. Sin una interrupción de este tipo, es posible que la economía alemana, en las circunstancias actuales, pierda aún más relevancia.
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