Navarra es la comunidad autónoma que pasa más por habitante en políticas socialesSegún la Asociación Estatal de Directores y Gerentes de Servicios Sociales. El último informe de la entidad revela que el gobierno regional asignó un total de 4,161 euros por persona a la salud, la educación y los servicios sociales. Esta cifra casi duplica 2,464 euros por habitante que invierte la comunidad de Madridque cierra la tabla y se consolida como el territorio con menos gastos en las políticas sociales en términos per cápita.

¿Este mayor gasto implica mejores resultados en los indicadores de desarrollo socioeconómico? A la luz de los datos oficiales, no. Según el INE, el 20.8% de los Navarros están en riesgo de pobreza o exclusión social, en comparación con el 17.2% de Madrid. Además, el alquiler promedio por hogar en Navarra es de 35,830 euros, mientras que en Madrid asciende a 43,199 euros, un 21% más.

Supervisar el «ingreso garantizado»

Uno de los programas más caros para el gasto social Navarro es el «ingreso garantizado»cuya gestión ha sido analizada recientemente por la Cámara de Cuentas. El informe refleja un crecimiento constante del programa: en 2013 hubo 22,263 beneficiarios, mientras que en 2023 se alcanzaron los 35,186, distribuidos en 16,384 hogares.

En solo cuatro años, el gasto autónomo dedicado a este concepto pasó de 103 millones en 2019 a 153 millones en 2023. Además, a esta cifra debemos agregar otros 50 millones de euros proporcionados por el estado a través del ingreso vital mínimo (IMV), lo que ha traído la ayuda social total de «ingresos garantizados» en Navarra por encima de 200 millones de euros por año.

El sistema no parece estar funcionando como un trampolín hacia el empleo. Según los datos de la Cámara de las Cuentas, solo el 44% de los beneficiarios están disponibles para trabajar y, de ellos, solo el 26% finalmente accede a un trabajo, una cifra que de hecho está en otoño si se compara con el 30% de 2021. En términos absolutos, esto significa que solo 1.683 personas dejaron esta ayuda para haber encontrado trabajo.

Además, aunque entre 2019 y 2023, solo se llevaron a cabo 700 inspecciones, el resultado de estas verificaciones es claramente preocupante. No es sorprendente, dependiendo del año, entre el 68% y el 81% de los archivos archivados presentaron irregularidades, con 15 millones de euros cargados indebidamente por los percestadores.

Un debate que va a más

Los datos muestran que Navarra invierte mucho más que Madrid en la ayuda social, pero sus indicadores de ingresos y pobreza son peores. Además, las cifras disponibles muestran que este tipo de subsidios corre el riesgo de convertirse en trampas de pobreza, sin incentivos reales para la inserción laboral y con un control deficiente de su uso que conduce a niveles importantes de fraude.

A nivel nacional, el número de personas que reciben algún tipo de ayuda social ya alcanza los 7 millones, con un costo agregado de 28,000 millones de euros por año, según los datos de Ángel de la Fuente reflejados en un estudio de Fedea de publicación reciente.