China impondrá medidas de salvaguardia a partir del 1 de enero de 2026 sobre carne de vacuno importadaque incluirá cuotas específicas para cada país y un 55% tasa adicional por importaciones que superen esos límites, tras concluir una investigación que determinó «graves daños» a la industria ganadera nacional, informó este miércoles el Ministerio de Comercio.

Según el comunicado hecho público por la cartera comercial, las importaciones de carne vacuna han aumentado significativamente en los últimos años y existe una relación causal entre este incremento y las dificultades que experimenta el sector nacional, lo que justifica la adopción de medidas de protección temporales de acuerdo con las regulaciones chinas y las reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

Medidas tomadas

Las medidas estarán vigentes durante tres añoshasta el 31 de diciembre de 2028, y Se aplicarán mediante cuotas anuales por paísque se irá ampliando gradualmente, dijo la agencia.

Una vez agotado el volumen asignado, Las importaciones estarán sujetas a un derecho adicional del 55%. que se sumarán a los derechos ya vigentes. El ministerio aclaró que las importaciones bajo cuotas mantendrían los aranceles actuales y que las cuotas no utilizadas No podrán ser transferidos al año siguiente..

Además, durante el período de solicitud Se suspenderán mecanismos de salvaguardia específicos. previsto en el acuerdo de libre comercio entre China y Australia. Países en desarrollo cuya cuota individual no supera el 3% de las importaciones totales y cuyo peso global se mantiene durante por debajo del 9%si bien esta exención podrá ser revisada en caso de superar dichos umbrales.

El ministerio destacó que el objetivo de las garantías es «ayudar temporalmente a la industria nacional a superar sus dificultades«y no restringir el comercio normal, y aseguró que China seguirá manteniendo su mercado abierto y la cooperación con sus socios comerciales.

¿Por qué se impusieron estas medidas?

La decisión pone fin a una investigación iniciada el 27 de diciembre de 2024, a petición de asociaciones ganaderas chinas, para evaluar el impacto del fuerte aumento de importaciones de carne vacuna en la industria local. Según datos oficiales publicados al abrirse el expediente, las compras en el exterior aumentaron casi 65% entre 2019 y 2023 y más de uno 100% en el primer semestre de 2024 respecto a 2019, aumentando la cuota de mercado de la carne importada por encima del 30%.

Durante el proceso, el Ministerio de Comercio recopiló información a través de cuestionarios, audiencias públicas y verificaciones in situcon la participación de gobiernos y empresas exportadoras de países como Brasil, Argentina, Uruguay, Australia, Nueva Zelanda y Estados Unidos, principales proveedores del mercado chino. En marzo de 2025 más de 180 representantes de 75 partes interesadas Participaron en una audiencia pública convocada por las autoridades.

El anuncio se produce en un contexto de crecientes tensiones comerciales internacionalesen el que Pekín activó o amplió investigaciones similares sobre productos como la carne de cerdo, ciertos lácteos o el brandy de la Unión Europea, junto con fricciones con Bruselas por los aranceles europeos a los vehículos eléctricos chinos.

Sin embargo, el Ministerio de Comercio destacó que las medidas relativas a la carne vacuna No están dirigidos contra países específicos.sino más bien buscar proporcionar un alivio temporal al sector interno para facilitar su ajuste.

China es el mayor importador mundial de carne vacuna y ha adquirido una récord de 2,87 millones de toneladas en 2024según datos aduaneros. En el primer semestre de 2025, las importaciones cayó un 9,5% en un año, en momentos en que el sector ganadero local reporta presiones prolongadas sobre su rentabilidad y una reducción en su capacidad reproductiva.

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