Me encontré con este tweet de Alejandro del Campo, uno de mis fiscales favoritos:

El manual práctico para la presentación de la declaración del Impuesto sobre la Renta tiene un total de 1.899 páginas (1.270 + 629). Creo que es un nuevo disco.

Como era de esperar, las redes se han llenado de comentarios. De los que dicen que realmente presentar la declaración es muy sencillo: no mucho más que dar el visto bueno al borrador. Incluso aquellos que claman a gritos por la complejidad del impuesto y la burocratización de nuestras vidas.

En realidad, ambos tienen razón. Es cierto que para quienes tienen un trabajo por cuenta ajena y no muchas otras fuentes de ingresos (y sí, son un gran porcentaje de los contribuyentes), Cumplir con el IRPF puede ser cuestión de minutos. No es menos cierto que, en el momento en que se sale del patrón modeloestás en problemas.

Y más allá de la protesta tweeter Hay al menos cinco derivadas muy importantes que no debemos perdernos:

1. El costo: Los autónomos y pequeños empresarios españoles ya lo dan por hecho, pero no deberían hacerlo. Hemos interiorizado que cumplir con Hacienda (no sólo en el IRPF; preguntar por los numerosos formularios que tiene que rellenar hasta el autónomo más mediocre) no lo puede hacer uno solo. Por la complejidad de la tarea, el miedo a hacerla mal y el tiempo invertido. Las agencias hacen un trabajo excepcional: pero un coste, que ya te sitúa en la casilla de salida del negocio con un negativo cada mes. Pues con el IRPF ocurre lo mismo pero para toda la población. ¿Quién va a comprobar si todo está bien? Contratas a alguien; le pagas; y rezas para que haya hecho bien su trabajo.

1.1 El costo implícito. Estrechamente relacionado con lo anterior está lo que podríamos llamar el «proyecto de ley del miedo». La complejidad fiscal en España hace que muchos se retiran al tomar decisiones laborales, comerciales o de inversiónpor puro miedo. Es mejor no meterse en problemas, piensan algunos.

2. Regresivo. No todos los contribuyentes contratan un asesor ni todos tienen los mismos conocimientos. Las personas con ingresos más bajos y calificaciones más bajas también tienen Menos conocimiento de este tipo de regulaciones. (y es menos común que intenten filtrar la información). La complejidad fiscal no sólo es costosa. Además, es regresivo: es más probable que un tipo que gana 100.000 euros se sepa de memoria (él o su asesor) qué deducciones se le pueden aplicar, que alguien que gana entre 15.000 y 17.000 euros.

3. Tipos impositivos y beneficios. En un porcentaje relativamente alto, los distintos capítulos del Manual Práctico de Tesorería tratan de beneficios fiscales. Es decir, excepciones a la regla que aparentemente favorecen al contribuyente.

Parecería, por tanto, que la complejidad viene al rescate del ciudadano común. Y es un obstáculo que hay que superar para acceder a impuestos más bajos.

Ni lo uno ni lo otro. En general, el Los beneficios fiscales son una de las peores formas de reducir los impuestos. Porque son injustas: benefician a algunos contribuyentes y no a otros, a veces basándose en criterios bastante arbitrarios. Porque son costosos de aplicar. Porque muchos potenciales beneficiarios no saben que están ahí y pueden beneficiarlos. Y porque no afectan a los tipos marginales, que son los más desalentadores en la generación de empleo y riqueza: lo más importante para el contribuyente es cuánto le cobrarán por cada euro extra que gane.

Por supuesto, a cambio, los beneficios fiscales Los políticos de todos los partidos los adoran.. En esto compiten sin vergüenza PP y PSOE. Porque. Porque permiten anuncios sucesivos de bajadas de impuestos con un mínimo impacto fiscal.

Enfrente, existe la opción de un impuesto más simple, con menos excepciones y tipos más bajos para todos. Se podría lograr la misma colección. con otro diseño menos distorsionante. Pero, por supuesto, también sería políticamente menos agradecido.

4. Complejidad a favor de la Administración. Es evidencia de que el campo de juego no está equilibrado. Hacienda siempre tendrá más recursos, capacidad de aguante, posibilidad de presión, etc… sobre el contribuyente. Podrás solicitar la información que requieras, alargar al máximo los plazos, cambiar de criterio o alargar los trámites según consideres. Para el afectado todo esto siempre será mucho más difícil de soportar que para el inspector de turno.

Todo esto es así. Y, al mismo tiempo, es casi inevitable. La complejidad no debería serlo. Una regla tan engorrosa inclina aún más el campo de juego. Por un lado, porque mete miedo en el cuerpo del contribuyente: cómo estar seguro de que está haciendo todo correctamente. Por otro lado, porque amplía las posibilidades de la amenaza.

5. Intereses creados. Por último, un aspecto que suele pasar desapercibido, pero que es muy relevante. Uno de esos temas que no se tocan, porque molesta siquiera mencionarlos, pero son importantes para tener un panorama completo: quién se beneficia, directa e indirectamente, de la complejidad.

Para empezar, el propio Tesoreríaque este diseño tributario permite ampliar su plantilla, burocracia e importancia dentro del conjunto de la administración. Si el objetivo de cualquier burocracia es fortalecerse (y sí, internamente, si vemos cómo funcionan los departamentos de cualquier Estado, veremos que es una fuerza que impulsa muchas de sus acciones), este tipo de reglas los hacen mucho más imprescindibles (y monopolizadores de recursos).

Pero hay más. Inspectores y técnicos de Hacienda Están entre los funcionarios mejor tratados de la Administración. Pero algunos también pueden sentir la tentación de excederse (y sí, muchos lo sienten). ¿Qué piensa la mayoría de la gente que hace cuando da el salto al sector privado? Lo lógico: cobrar por asesorar en la jungla legislativa que hasta entonces vigilaban. Aquí también hay una razón de peso por la que pagar impuestos no es tan sencillo como podría ser.

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