Maros Sefcovic, comisario de Comercio ha calificado el acuerdo de “histórico” alcanzado entre los negociadores del Parlamento Europeo y el Consejo (gobiernos), porque representa un «paso transformador hacia un sistema más unificado y moderno».

La reforma, que será necesaria en los próximos meses la aprobación formal de los Veintisiete y del Parlamento Europeo De entrar en vigor, creará una plataforma central de gestión de datos y favorecerá la coordinación entre los estados miembros desde la Autoridad Aduanera Europea (EUCA), cuya sede se combatió en Málaga pero que finalmente se ubicará en la ciudad francesa de Lille.

Este centro de datos aduanero europeo debe comenzar a funcionar en 2028 para el comercio online y estar en pleno funcionamiento para todo tipo de empresas en 2031, con el objetivo de convertirse en el «punto único de entrada aduanera» de la Unión en 2034, lo que simplificará los trámites y reducirá costes tanto para las autoridades de control como para las empresas.

Según detalla el Parlamento Europeo en un comunicado, las empresas que incumplan reiteradamente la normativa de la UE se enfrentará a multas de al menos el 1% (y hasta el 6%) del valor total de las mercancías importadas al mercado común en los últimos 12 meses y las autoridades aduaneras podrían suspender, revocar o cancelar su condición de operador de confianza u Operador Económico Autorizado y clasificarlos como operadores de “alto riesgo”.

Según datos proporcionados por la Comisión Europea, sólo en 2025 entraron en el mercado común 5.900 millones de artículos de escaso valor enviados directamente a los consumidores finales, de los cuales el 90% procedían de China. El fuerte aumento y la complejidad de los procedimientos complicaron el control aduanero y aumentaron el riesgo de que llegaran a los europeos artículos peligrosos o ilegales.

Nuevas tarifas

Como primer paso hacia esta reforma cuya ratificación aún no se ha llevado a cabo, la Unión Europea acordó el pasado mes de diciembre un primer paso por el que A partir del próximo mes de julio se aplicará una tarifa de 3 euros a paquetes de bajo valor (menos de 150 euros), como solución temporal que elimina la exención fiscal en este tipo de compras hasta que entre en vigor la reforma definitiva.

Con esto, el bloque busca nivelar el campo de juego de competencia entre las ventas por comercio electrónico y el comercio minorista tradicional, pero una vez que el centro de datos aduanero esté en pleno funcionamiento, se aplicarán los derechos de aduana normales, según lo especificado por la Comisión Europea.

Además, la reforma prevé otra «tasa de gestión» que se empezará a cobrar a más tardar en noviembre de 2026 para compensar la sobrecarga de las autoridades aduaneras por el enorme crecimiento de las compras online desde plataformas como Temu, Shein o Amazon. Este recargo deberá ser pagado por la misma entidad encargada de pagar los demás gastos aduaneros del paquete para evitar que recaiga en el consumidor final.

El monto aún está por definirse, pero debe calcularse en base a los costos mínimos que las autoridades asumen al procesar las mercancías, derivadas por ejemplo de los recursos informáticos y del personal movilizados para verificar los datos, realizar análisis de riesgos y realizar controles cuando sea necesario. El precio lo fijará la Comisión Europea y será reevaluado cada dos años.

Las plataformas serán responsables

Otra clave de la reforma se centra en hacer que los operadores sean “responsables” de las mercancías que introducen en la Unión Europea, ya que las plataformas y otros vendedores online deben informar al centro de datos aduanero sobre las ventas que realizan inmediatamente después de realizarlas, lo que permitirá a las autoridades reaccionar incluso antes de que los productos lleguen a la frontera de la Unión.

Los operadores también serán responsables de garantizar el cumplimiento de la legislación de la UE aplicable a sus productos, incluidas las normas fiscales y no fiscales; por eso También se prevén sanciones específicas. en caso de incumplimiento sistemático. Bruselas destaca este cambio que aliviará el peso de la responsabilidad que con el modelo actual recaía sobre los consumidores individuales.

Así, con este marco, las plataformas de venta de bajo coste que envían directamente al consumidor europeo También se considerarán empresas importadoras.por lo que estarán obligados a facilitar a las autoridades aduaneras todos los datos necesarios, pagar o garantizar los gastos correspondientes y asegurarse de que los productos cumplen con la legislación de la UE.

Además, para evitar que utilicen «empresas fantasma» para evitar responsabilidades, estas empresas deben estar establecidas en la UE o representadas por una entidad con sede en la UE que tenga la condición de operador económico autorizado u operador de confianza.

Los consumidores ven «el fin de la impunidad»

La reforma ha sido aplaudida por la Organización Europea de Consumidores (BEUC, por sus siglas en francés), que ve en el nuevo marco el «fin de la impunidad» para los vendedores y las plataformas en línea que «ignoran desde hace mucho tiempo» las normas de seguridad de la Unión Europea.

«Europa se ha visto arrollada por un tsunami de paquetes procedentes de China y las autoridades aduaneras simplemente no han podido gestionarlo», describió en un comunicado el director general del BEUC, Agustín Reyna, quien consideró que la reforma es un paso para «cambiar de rumbo» y frenar la entrada de productos peligrosos en el mercado comunitario.

También ha destacado que el nuevo marco «protegerá la competencia leal» porque apoyará a las empresas que respeten la legislación comunitaria en comparación con aquellos que obtuvieron ganancias rompiendo las reglas.

Sin embargo, los consumidores europeos han advertido de que aún queda un largo camino por recorrer y confían en que se doten a las autoridades aduaneras de los recursos y herramientas necesarios para garantizar que puedan poner en práctica lo acordado.