La carga regulatoria en España ha alcanzado niveles sin parangón en Europa. Un informe del Instituto Juan de Mariana, elaborado en colaboración con el CEU, y titulado Desenredando Españapone cifras sobre lo que viven a diario muchos empresarios y autónomos: En España publica cerca de un millón de páginas de nueva legislación cada año y se necesitan más de 13.800 horas para que alguien abra un negocio desde cero. Esta semana, La Pizarra de Domingo Soriano analiza el coste real de la burocracia española.

Desde la Transición, el volumen acumulado de normativa publicada en España, sumando el BOE y los boletines oficiales de todas las comunidades autónomas, formaría una torre de más de 550 metros de altura, más alta que el Empire State, la Torre Eiffel y las Torres Petronas. Sólo en la última década, Los diferentes boletines autonómicos han publicado entre 800.000 y 900.000 páginas anualmentea los que se suman 200.000 adicionales del BOE estatal. El resultado es una media de una nueva norma cada 45 minutos, es decir, el equivalente a tres ediciones de El Quijote en nueva legislación cada día.

El problema no es sólo cuantitativo. A estos cuatro niveles regulatorios, local, autonómico, estatal y europeo, se suma que Muchas de las reglas son contradictorias entre sí.lo que crea una incertidumbre paralizante incluso para aquellos que quieren cumplir escrupulosamente la ley. Son muchos los empresarios que, habiendo contratado una agencia y pedido explícitamente operar sin ningún margen de incumplimiento, reciben la respuesta de que determinadas resoluciones no están claras ni siquiera para la propia Administración.

Peor que Venezuela

El índice de burocracia del Centro Adam Smith para la Libertad Económica sitúa a España en el último puesto del ranking de los países hispanohablantes en términos de facilidad para abrir un negocio. Las horas necesarias para realizar todos los trámites en España casi duplican las de Venezuela, la siguiente en la lista, y multiplican por entre 10 y 15 las de Brasil o México. Un dato que no proviene de ningún lobby empresarial español, sino de un organismo internacional que, sin prestar especial atención a España, obtuvo un resultado realmente sorprendente.

Las consecuencias son tangibles. El 60% de las empresas identifica la burocracia como una barrera directa a la inversiónlo que en la práctica significa que una de cada dos decisiones de crecimiento o expansión queda en suspenso o descartada por el costo y la complejidad de los trámites. Antes de contratar al primer empleado, cualquier emprendedor necesita contratar una sociedad gestora.

Las reformas que nadie emprende

Lo que hace que este problema sea especialmente llamativo es que su solución no requiere inversión pública ni implica ningún recorte en el gasto. Simplificar y racionalizar la legislación que afecta a la actividad económica es, en términos presupuestarios, una medida de coste cero. Sin embargo, ningún gobierno ha asumido seriamente esta tarea.

El informe propone aplicar la lógica del presupuesto de base cero a las regulaciones: analizar cada regulación existente como si no existiera y preguntarse si, si no existiera, algo realmente empeoraría. La respuesta, en un alto porcentaje de los casos, sería que no empeoraría. Eliminar esta legislación redundante o contradictoria permitiría a las empresas dedicar a su actividad principal los recursos humanos y económicos que actualmente consumen en cumplimiento normativo, con el consiguiente impacto en la productividad y la competitividad.