El debate sobre la futuro presupuesto de la Unión Europea para el período 2028-34incluido el dinero que estará disponible para financiar la Política Agrícola Común (PAC) y su autonomía e independencia, un aspecto clave, empieza a tomar forma. La semana pasada, Alemania y Países Bajos dejaron claro que no están dispuestos a aumentar su aportación a las arcas comunitariasmientras que, en la actual, el pleno del Parlamento Europeo debe adoptar su posición, sobre la base de los dictámenes que ya han sido debatidos y aprobados en las comisiones de Presupuestos y de Agricultura, en los que los eurodiputados piden un aumento sustancial de los fondos de la política agrícola, en relación con la propuesta inicial presentada por la Comisión, y que mantengan su independencia.

Sin embargo, esto no ha hecho más que empezar, y aún serán necesarios algunos meses para que los jefes de Estado y de Gobierno cierren esta negociación, una de las cuestiones claves de la mecánica comunitaria.

Pero vayamos por partes. Hace días hubo una cumbre europea informal en Chipre. Y allí los máximos dirigentes de Alemania y Países Bajos dejaron claro que rechazan un aumento del futuro presupuesto comunitario y también aumentar sus aportaciones al fondo común. Quieren que se financien nuevas prioridades, como la defensa, la reindustrialización y la digitalización de la economía europea. recortar dinero de otras partidas, como la PAC, que consume casi un tercio del presupuesto de la UE, y el asignado a los fondos estructurales y de cohesión, a los que se dedica aproximadamente otro tercio.

En junio habrá una nueva reunión de los máximos dirigentes, ahora de carácter formal, en la que se discutirán cifras, a partir de un documento de negociación que elaborará la delegación chipriota, que asume la presidencia comunitaria este semestre. Durante esta misma reunión también se abordó la situación en Ucrania y los líderes europeos, sin Orban en representación de Hungría, aprobaron un préstamo a este país de 90.000 millones de euros. Además, los representantes del Consejo y de la Comisión Europea se comprometieron a avanzar en las negociaciones para la adhesión de este país a la UE, lo que se traducirá, de seguir la normativa actual, en un gran aumento del gasto agrícola.

Teniendo en cuenta lo anterior, cabe plantearse dos preguntas. La primera es ¿de dónde vendrá el dinero para financiar la adhesión de Ucrania si las conversaciones avanzan rápidamente? Y el segundo se refiere a la posición española. En este momento Se desconoce qué piensa Pedro Sánchezquién será, al final, quien tenga la última palabra. A día de hoy no sabemos si España es partidaria de aumentar o no sus aportaciones a las arcas comunitarias. Y, suponiendo que no haya más dinero, tampoco conocemos las líneas rojas de nuestro país respecto a los recortes que hay que acometer, entre ellos en la PAC.

Todas estas cuestiones forman parte de un paquete y no pueden negociarse por separado. Dicho de otro modo: no basta con decir que se rechaza la reducción del dinero destinado a financiar la PAC, porque no es una cuestión que pueda considerarse de forma aislada.

Negociación del Marco Presupuestario

Mientras tanto, el pleno del Parlamento Europeo, que comparte competencias con el Consejo de Ministros en materia presupuestaria, debatirá este miércoles su posición sobre la negociación del Marco financiero 2028-34. En semanas anteriores, y siguiendo las recomendaciones de la Comisión de Agricultura, los miembros de la Comisión de Presupuestos propusieron un aumento significativo, de 139.310 millones en concreto, de los fondos destinados a la PAC, en relación con la propuesta inicial presentada en su momento por la Comisión.

Si se aprueban las tesis de los eurodiputados, el presupuesto de la PAC debería alcanzar los 433.000 millones, frente a los 293.700 que propusieron inicialmente los comisarios, aunque estos últimos han incrementado posteriormente su cifra. Pero tan importante como la cantidad, o quizá más, es lo que piden al Parlamento Europeo: abogan por asignaciones específicas para la PAC, es decir, que el dinero destinado a esta política sigue siendo «sagrado» y no te metas en una bolsa común con otros juegos. Los eurodiputados que han analizado la cuestión hasta ahora también se oponen a la renacionalización de la PAC y advierten que el planteamiento de establecer un plan por Estado miembro podría socavar las políticas de la UE.