Bruselas propone extender la protección temporal a los ucranianos hasta 2027 pero abre la puerta a retornos voluntarios
La Comisión Europea ha propuesto este miércoles extender hasta 2027 la protección internacional a los ucranianos refugiados en Europa como consecuencia de la invasión rusa, pero mira también ya a vías para su posible regreso voluntario o su integración en el continente a largo plazo.
La decisión da «seguridad jurídica a los estados miembros, reconforta a los refugiados ucranianos, y previene el riesgo de desbordar los sistemas de asilo nacionales», ha dicho el comisario europeo de migración, Magnus Brunner en ruda de prensa. La Comisión facilitará además 4.000 millones de euros extra para apoyar a los gobiernos en la acogida. El objetivo es aliviar la carga administrativa a los países, cuyo sistema de asilo está saturado, y que los ucranianos puedan disfrutar de los mismos derechos en todo el territorio europeo.
Tras el inicio de la invasión rusa de Ucrania, y ante la llegada masiva de personas en busca de refugio, la Comisión decidió en 2022 hacer uso de la protección temporal. Un mecanismo que permite otorgar protección internacional de manera automática a personas que huyen de la guerra en circunstancias excepcionales. Según cifras del Ejecutivo comunitario, en marzo de este año había más de 4 millones de ucranianos refugiados en territorio europeo. Un tercio son niños.
La Comisión propone ahora extender esa protección hasta 2027, dice, para dar predictibilidad y seguridad jurídica a los millones de refugiados que residen en la UE. Pero en paralelo, apenas 48 horas después de la segunda ronda de negociaciones entre Ucrania y Rusia, con un posible alto el fuego en el horizonte, Brunner ha reconocido que la UE tiene que estar dispuesta a adaptarse. Bruselas propone también allanar el camino hacia una transición que permita bien el establecimiento más a largo plazo de los ucranianos, bien su vuelta.
Retorno voluntario
«Desde 2022, hemos otorgado protección a quienes huyen de la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania y continuaremos haciéndolo», ha dicho la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, en un comunicado. «Junto con Ucrania», ha añadido la alemana, «allanaremos el camino para que la gente pueda volver a reconstruir sus casas, cuando sea seguro».
Por un lado, Bruselas alega que muchos de los ucranianos refugiados en territorio comunitario han aprendido la lengua, encontrado trabajo o están estudiando. El Ejecutivo comunitario propone que estas personas pasen de tener la protección temporal a otros estatus legales «que reflejen mejor su situación», bien en forma de visados de estudiante o trabajo, o incluso permisos de residencia a largo plazo.
Por otro, la Comisión insta a preparar su vuelta. Bruselas ha propuesto permitir «visitas exploratorias» a aquellos que se estén planteando volver. También que los gobiernos europeos pongan en marcha programas de retorno voluntario «en estrecha coordinación con las autoridades ucranianas» para que los ciudadanos puedan volver cuando concluya la aplicación de la protección temporal. «El futuro de Ucrania depende de que su gente vuelta», ha dicho Brunner. «Si las condiciones de paz lo permiten», ha dicho el viceprimer ministro ucraniano Oleksiy Chernyshov, «queremos alentar a los ucranianos a que vuelvan».
Para coordinar estos esfuerzos, el Ejecutivo comunitario propone crear puntos de información que sirvan tanto para facilitar la integración de las personas desplazas como a explorar su posible vuelta a Ucrania. También insta a los gobiernos a mejorar su intercambio de información entre ellos y con Ucrania. La Comisión se compromete además a nombrar a un ‘Enviado especial para los ucranianos en la UE’.
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