El Ayuntamiento de Málaga impuso 35.257 multas en los primeros seis meses de funcionamiento de su Zona de Bajas Emisiones (ZBE), pero una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) ha abierto la posibilidad a los automovilistas de recuperar ese dinero. La sentencia, que declara ilegal la ordenanza para discriminar a los vehículos no matriculados en la capital, ha creado un lío jurídico que el Ayuntamiento aún no ha resuelto: recurrir al Tribunal Supremo o modificar la ley para incluir también a los coches locales.

Lo que necesitas saber

• Por qué es importante: El TSJA anuló la ZBE al considerar que multar únicamente a vehículos extranjeros viola los principios de igualdad y libre circulación.
• Cómo te afecta: Si pagó una multa por ingresar a un vehículo sin insignia ambiental en la zona reservada de Málaga se podrá solicitar la devolución si se confirma la sentencia.
• Puntos clave y plazos: Cada multa asciende a 200 euros (100 con pago inmediato). De momento, el municipio sigue cobrando y la ZBE sigue activa, aunque habrá que modificar la ordenanza para no discriminar a los vehículos ajenos.

¿Por qué el TSJA considera ilegal la ZBE de Málaga?

La ordenanza municipal, aprobada en 2025, limitó las multas a coches y motos Sin etiqueta ambiental de la DGT que pagaría el IVTM fuera de la capital malagueña. Es decir, los vehículos matriculados en la ciudad estaban exentos durante al menos cinco años, mientras que los vehículos extranjeros debían cumplir con la restricción desde el primer día.

Esta diferencia fue el argumento central del recurso presentado por Vox y que el TSJA estimó. El Tribunal así lo cree La restricción viola los principios de igualdad y libre mercado.así como obstaculizar la libre circulación de personas. Según información publicada por Diario Sur, la Corte no cuestiona los objetivos ambientales de la ZBE, pero sí cuestiona el mecanismo sancionatorio por ser discriminatorio.

La sentencia, conocida la semana pasada, no es firme. El Ayuntamiento de Málaga puede recurrir ante el Tribunal Supremo, aunque este proceso es complejo: un alto porcentaje de estos recursos no son admitidos. En la cercana Cádiz esta es la última innovación en este sentido.

¿Podrás recuperar el dinero de la multa?

Hasta que se aclare la situación jurídica se seguirán tramitando multas. La Policía Local sigue denunciando vehículos que acceden a la ZBE sin el correspondiente marcado ambiental, y el organismo de gestión tributaria (Gestrisam) impone sanciones. El importe de cada uno es de 200 euros, que Se reduce a 100 euros si se paga dentro de los 20 días siguientes a la notificación.

Si el Tribunal Supremo confirma definitivamente la anulación de la ordenanza, Los conductores tendrían derecho a solicitar la devolución de las cantidades pagadas. El propio Ayuntamiento reconoce que, con o sin recurso, habrá que modificar la ordenanza para incluir a los coches y motos matriculados en Málaga, lo que inhabilitaría la actual causa de nulidad.

Si se consolida la cancelación, miles de automovilistas podrán reclamar las sumas pagadas, pero mientras tanto las sanciones no cesan y el lío legal se complica.

El portavoz adjunto de Con Málaga, Toni Morillas, instó a suspender inmediatamente el régimen sancionador y destinar la recaudación -que podría oscilar entre 3,5 y 7 millones de euros- a la construcción de aparcamientos y la renovación de la flota de la EMT, servicios que, según la denuncia, no avanzan desde 2023.

El futuro incierto de la ordenanza y el posible recurso ante el Tribunal Supremo

El Ayuntamiento de Málaga se enfrenta a un escenario en el que la ZBE actual es legalmente insostenible. Cambiar la ordenanza para incluir vehículos locales y eliminar la discriminación parece inevitable, pero ese cambio llevará tiempo. Además, extender las sanciones a los miembros de la capital aumentaría el número de multas y podría generar un costo político.

Los datos de capacidad citados por Diario Sur muestran que la ZBE ya redujo en 25.000 el número de autos que circulan por el centro por día, por lo que el municipio no quiere desistir de la medida. Sin embargo, la actual inseguridad jurídica podría desencadenar reclamaciones por parte de los interesados ​​y, en última instancia, obligar al reembolso de las multas ya cobradas.

El plazo para recurrir ante el Tribunal Supremo está abierto y, de aceptarse el recurso, el proceso podría durar más de un año. Mientras tanto, los conductores extranjeros que conduzcan sin etiqueta seguirán siendo multados y los matriculados en Málaga podrán circular sin problemas. Una situación que el TSJA considera ilegal.