La UE aprueba un presupuesto de guerra con mucho más dinero para armas y mucho menos para los ‘países pobres’
En total, el presupuesto multianual asciende a 2 mil millones de euros durante siete años, equivalente al 1.26% del PIB comunitario. Si el pago de los intereses de la deuda asumidos con los fondos de la próxima generación se descartan, se mantiene en 1.15%, un aumento muy leve con respecto al 1.13% del marco financiero actual.
El plan de Von der Leyen implica la pistola de salida para una negociación larga y compleja que durará al menos 2027. Las discusiones sobre el dinero son las más difíciles de la UE, ya que enfrentan contribuyentes netos como Alemania o Países Bajos contra beneficiarios, como España.
La principal novedad que plantea Bruselas es centralizar a nivel de los Estados miembros la gerencia de fondos estructurales, agrícolas y migratorios. Un cambio radical que arrebata a las comunidades y regiones autónomas una buena parte del poder para decidir cómo se distribuye la ayuda.
Además, los pagos estarán condicionados a la realización de las reformas e inversiones requeridas por la Unión Europea, como es el caso ahora con los fondos de la próxima generación.
Sin embargo, Von der Leyen no contempla una reedición de la próxima generación, que fueron aprobadas al mismo tiempo que el presupuesto actual 2021-2027 y cuya potencia de fuego asciende a 800,000 millones de euros. Italia y España son los grandes perdedoresya que han sido los principales beneficiarios, a una gran distancia del resto, de los fondos de la próxima generación.
«La próxima generación se crea en respuesta al coronavirus, y fueron extremadamente exitosos. Pero No podemos decir que sea un fondo permanente. Era, y aún así, un fondo de recuperación después de la pandemia «, explicó el presidente de la Comisión.
De hecho, el nuevo presupuesto tendrá que asignar desde 2028 un total de 24,000 millones de euros al año para devolver la deuda conjunta europea que se emitió para financiar la próxima generación.
Si la próxima generación se descartan, la ayuda europea otorgada a cada estado miembro será «ligeramente más alta» a las de hoy, dice Von der Leyen. Sin embargo, el ejecutivo comunitario no ha difundido ninguna estimación del monto de estos sobres nacionales en este momento.
Durante el período 2021-2027, España recibirá alrededor de 100,000 millones en ayuda de la Política Agrícola Común (PAC) y los fondos estructurales. Nuestro país es el segundo mayor beneficiario de PAC y Regional Aid, Con lo que cualquier corte de estos elementos lo afecta de una manera particularmente importante.
Cortes
Bruselas ha eludido cuantificando el porcentaje de corte aplicado al PAC y los fondos estructurales y los cambios en la estructura presupuestaria hacen que sea difícil hacer los cálculos.
En el caso del PAC, el próximo presupuesto multianual se reserva un mínimo de 300,000 millones de euros en el período 2028-2034 para dirigir los pagos a los agricultores y 2,000 millones a la pesca, aunque los Estados miembros pueden aumentar estas cantidades recurriendo a la flexibilidad prevista en sus fondos regionales.
En el período actual, el presupuesto total del PAC asciende a alrededor de 400,000 millones de euros, por lo que en el peor de los casos estaríamos hablando de un recorte del 25%.
En cuanto a los fondos estructurales, se consagrará un mínimo de 218,000 millones de euros para las regiones más pobres en siete años, cuando el presupuesto total actual es de alrededor de 400,000 millones.
Es decir, en el peor de los casos, el corte podría alcanzar el 50%, aunque los Estados miembros tienen flexibilidad para aumentar esta cantidad. Por supuesto, los gobiernos están obligados a asignar 14% de su sobre nacional sobre gastol.
En total, la provisión de estos planes nacionales y regionales asciende a 865,000 millones de euros.
El segundo capítulo importante del presupuesto multanual de la UE es un nuevo Fondo de competitividad europea dotado de 410,000 millones. Esta sección incluye 131,000 millones para defensa; el programa de investigación científica de Horizon Europe, cuya dotación se multiplica por dos; y fondos para digitalización o tecnologías limpias.
La tercera sección principal del nuevo marco financiero es el consagrado a la política exterior, que asciende a 200,000 millones de euros. Un total de 100,000 millones están reservados para Ucrania. La cuarta y última sección es la del personal y los gastos de administración.
Nuevos impuestos
¿Cómo será la nueva financiación presupuestaria multianual de la UE? Von der Leyen ha asegurado que Los Estados miembros no tendrán que aumentar las contribuciones nacionales Para las arcas comunitarias en comparación con el período actual, algo rechazó a Alemania y «frugal».
Para cubrir el ligero aumento del presupuesto y los intereses de la deuda, Bruselas ha propuesto crear cinco nuevos impuestos, que generarían 60,000 millones de euros por año.
Es una parte de los ingresos del sistema de comercio de emisiones y la tasa de carbono en la frontera; un nuevo impuesto sobre desechos electrónicos no remunerados; una cuota de impuestos especiales sobre tabaco; y una contribución anual de grandes empresas.
Es muy poco probable que ninguno de estos impuestos continúe porque los Estados miembros no quieren dar poderes a Bruselas en la recolección.
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