Ucrania puede perder la guerra en las oficinas. Después de casi cuatro años de lucha con los rusos, el gobierno ucraniano teme quedarse sin fondos para pagar el coste de la guerra después de que Estados Unidos retirara la mayor parte de la ayuda financiera a Kiev. Sin dinero, el gobierno de Volodymyr Zelensky se enfrenta a un colapso financiero en el corto plazo que inevitablemente conduciría a la derrota en el campo de batalla. La solución está en Bélgica, que alberga la mayor parte de los 210.000 millones de euros en activos rusos inmovilizados en la UE. Sólo la activación de ese dinero congelado en un banco belga podría salvar al país de la debacle.

Así lo hizo saber el presidente ucraniano, quien declaró este jueves a su llegada al Consejo Europeo que Kiev se encontrará en «un gran problema» si la UE hoy se niega a utilizar los activos rusos congelados en su jurisdicción para ofrecer a Ucrania 90 mil millones de euros vitales para que el país siga resistiendo la agresión militar rusa en los próximos dos años. «Hablaré con todos los líderes, presentaré nuestros argumentos y realmente espero que podamos tomar una decisión positiva. Sin ella, Ucrania estará en un gran problema», declaró el presidente ucraniano antes de la reunión, en la que se espera una decisión final sobre el tema.

Las cosas no pintan bien. Este jueves, el Primer Ministro de Bélgica, Bart de Wever, Insistió en que rechazará el préstamo que la Unión Europea quiere realizar de 210.000 millones de euros a Ucrania mediante el uso de activos soberanos rusos inmovilizados que están custodiados por la Empresa belga Euroclear. Este veto belga está relacionado con el temor a represalias por parte de Moscú, que también podría llevar tal medida a los tribunales, aumentando el temor a una posible compensación multimillonaria que Bélgica tendría que pagar si perdiera en los tribunales.

El Fondo Monetario Internacional estima que Ucrania necesita alrededor de 135 mil millones de euros durante los próximos dos años para evitar la quiebra y mantener en funcionamiento los servicios básicos. La Comisión Europea propone un «préstamo de reparación» de 90 mil millones de euros. La idea es utilizar los activos rusos en Euroclear como garantía, pero sin confiscarlos directamente para evitar riesgos legales extremos.

Este movimiento no parece nada fácil. El Banco Central de Rusia anunció esta semana que exige 230.000 millones de dólares como daños y perjuicios contra Euroclear.

También hay otros obstáculos. Uno de los mayores detractores de esta iniciativa es el El primer ministro húngaro, Viktor Orbán.quien aseguró este jueves que los planes de la UE de utilizar activos rusos congelados han «muerto» por falta de apoyo, y reiteró su rechazo a cualquier uso de esos fondos -que calificó de «declaración de guerra»– al mismo tiempo que se opone a un crédito conjunto para financiar a Kyiv. «Se trata de una cuestión muerta. No tiene suficiente apoyo», dijo el líder ultranacionalista a la prensa en Bruselas, añadiendo que no excluye que en la reunión del Consejo de hoy «se intente volver a ponerlo sobre la mesa», pero afirmó que a pesar de ello la cuestión no avanzará.

Italia se ha alineado con Orban. La primera ministra Giorgia Meloni dice que utilizar activos rusos congelados en Europa para ayudar a Ucrania sin una base legal sólida le daría a Moscú «la primera victoria desde el inicio de la guerra».

La presión es máxima. Al llegar a la cumbre, el El primer ministro polaco, Donald Tusk. afirmó que Europa debe elegir entre «dinero hoy o sangre mañana». Añadió que «no estoy hablando sólo de Ucrania, sino de Europa. Y esta es nuestra decisión, y sólo nuestra. Creo que todos los líderes europeos finalmente deben estar a la altura de las circunstancias». De Wever, el primer ministro belga, cree que la opción más probable para financiar a Ucrania es una préstamo conjunto de la UE con fondos no asignados en el presupuesto de la UE. Sin embargo, muchos otros Estados miembros lo descartan, ya que Hungría ya ha declarado que vetará dicho plan.

El canciller alemán Friedrich Merzestá a favor de utilizar activos rusos como garantía. En una entrevista con la televisión pública el martes, estimó que las posibilidades de llegar hoy a un acuerdo en Bruselas son del 50%. Merz dijo que este dinero financiaría al ejército ucraniano durante «al menos otros dos años», mientras que su uso enviaría una señal clara al presidente ruso. Vladímir Putin.

Por su parte, la presidenta de la Comisión Europea, Úrsula von der Leyen afirmó que no abandonaría la cumbre sin una solución que consiga la financiación para Ucrania. «Apoyo plenamente a Bélgica», añadió.