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El préstamo de la UE a Ucrania no computará para la deuda nacional y estará respaldado por los activos rusos congelados

El préstamo de la UE a Ucrania no computará para la deuda nacional y estará respaldado por los activos rusos congelados
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  • Publisheddiciembre 19, 2025




El unión Europea financiará a Ucrania con un préstamo de 90.000 millones de euros para mantenerlo a flote durante los próximos dos años, aunque no recurrirá por el momento a activos rusos congelados en la Unión, confirmó el presidente del Consejo Europeo, Antonio Costa, después de que los líderes europeos hayan dejado de lado esta opción debido a las dificultades asociadas a este plan.

«Tenemos un acuerdo», afirmó el ex primer ministro portugués en un mensaje en las redes sociales. tras 16 horas de cumbre europea en Bruselas marcadas por diferencias sobre recurrir a la liquidez de los activos inmovilizados por las sanciones de la UE para un posible «préstamo de reparación».

En una rueda de prensa posterior a la cumbre, Costa explicó que La Unión «se reserva el derecho de utilizar los activos congelados para reembolsar este préstamo». Por todo ello, ha defendido que la decisión supone una «contribución crucial» para lograr una paz justa y duradera en Ucrania al reforzar a Kiev en la mesa de negociaciones y enviar el mensaje a Rusia de que tiene que trabajar en una solución pacífica a la guerra.

Según el presidente del Consejo Europeo Este préstamo proporcionará a Ucrania los medios necesarios para permanecer en la batalla. Por tanto, con este paso, aunque no sea mediante el uso de activos rusos, la UE envía un mensaje a Rusia de que su apoyo a Kiev no flaqueará. Por su parte, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, explicó que los líderes europeos han optado por ayudar a Ucrania con sus necesidades urgentes a través del «Préstamos de la UE en los mercados de capitales».

El jefe del Ejecutivo europeo ha detallado que la UE utilizará la fórmula de «cooperación reforzada» a 24, sin contar a Hungría, República Checa o Eslovaquia que no participarán en el plan, que se apoyará con el margen del presupuesto de la UE. «Al igual que el préstamo de reparación, y esto es muy importante, Ucrania sólo tendría que devolverlo una vez que reciba las reparaciones», dijo.

Se aparca el uso de activos inmovilizados

Los líderes llegaron a la cumbre en Bruselas con diferencias sobre cómo aprovechar la liquidez de los activos inmovilizados por las sanciones de la UE para un posible «préstamo de reparación». durante el fecha de maratón Los jefes de Estado y de Gobierno de la UE no han podido salvar las diferencias debido a los riesgos asociados a la operación propuesta por la Comisión Europea y que la mayoría de dirigentes apoyaron como la única viable sobre la mesa.

Cuestionado sobre el fracaso de la propuesta que apoyaron públicamente, Costa insistió en que lo «relevante» era lograr el objetivo de garantizar las necesidades financieras de Ucrania para 2026 y 2027, y reconoció que la iniciativa de utilizar activos rusos era «legal, técnica y financieramente compleja».

Por parte de la Comisión Europea, Von der Leyen ha indicado que al inicio de la reunión de jefes de Estado y de Gobierno no había un «camino claro» hacia la fórmula para mantener el apoyo a Kiev y que El resultado final es una decisión de aportar 90 mil millones hasta 2027. También ha valorado que en el proceso de debate la UE ha dado un paso relevante al aceptar la congelación indefinida de los activos rusos congelados, una decisión que sólo puede ser revocada por mayoría cualificada.

De su lado, el Primera Ministra de Dinamarca, Mette Frederiksenque concluye su presidencia de seis meses del Consejo de la UE y que también apoyó el recurso a productos rusos, evaluó que los líderes europeos finalmente han encontrado «una manera de tender un puente entre los dos modelos». «Al principio de la reunión prefería un modelo, pero creo que la conclusión es bastante buena», afirmó.

El presidente danés valoró que la UE haya mantenido la unidad para ser «capaces de tomar las decisiones necesarias». «Viendo los resultados y las conclusiones, hoy es un buen ejemplo de que, cuando algo es necesario, entonces estamos unidos», resumió.

Durante la reunión, en dudas expresadas por Bélgica otros países se habrían sumado, a pesar de que gran parte de la reunión se centró en el uso de los activos rusos congelados, mientras la Comisión Europea negociaba en paralelo con Bélgica una propuesta de conclusiones que encajaban con las exigencias del Ejecutivo de Bart De Wever.

El líder belga defendió tras la cumbre que el acuerdo alcanzado por los líderes europeos evita «socavar la seguridad jurídica a nivel mundial», asegurando que la utilización de activos rusos congelados situaba a la entidad Euroclear «en aguas inexploradas».

«Hoy demostramos que la voz de los Estados miembros pequeños y medianos también cuenta. Las decisiones en Europa no están impulsadas únicamente por capitales o instituciones más grandes. Son decisiones colectivas, justas y respetuosas de las preocupaciones nacionales legítimas», afirmó en una rueda de prensa.

Los activos rusos serán garantía.

«Es un mensaje decisivo para el fin de la guerra, porque El presidente ruso Vladimir Putin sólo hará concesiones cuando se dé cuenta de que su guerra no dará frutos«, dijo la Canciller alemana, Friedrich Merzen un comunicado difundido minutos después de que los 27 dirigentes llegaran a un acuerdo para el préstamo sin intereses de 90.000 millones a Kiev.

El conservador alemán también ha destacado que los activos rusos congelados «permanecerán bloqueados hasta que Rusia haya pagado reparaciones a Ucrania» y quiso dejar claro que Kiev no tendrá que devolver el préstamo a los europeos hasta que Rusia pague esas reparaciones. «Si Rusia no paga las reparaciones, utilizaremos, respetando plenamente el Derecho Internacional, los activos rusos congelados para reembolsar el préstamo», defendió Merz.

En rueda de prensa, la canciller alemana valoró el acuerdo alcanzado en el seno de la UE como una «buena solución», asegurando que el bloque europeo consigue dar un «paso adelante» y utilizará los activos rusos congelados como garantía de su préstamo.

En línea con Von der Leyen, ha confirmado que la UE utilizará la «cooperación reforzada» hasta los 24, sin contar a Hungría, República Checa o Eslovaquia. Además, ha subrayado que El préstamo no contará para la deuda nacional y estará respaldado por activos rusos congelados en Europa.

La Unión Europea concederá así «urgentemente» un préstamo de 90.000 millones de euros con «deuda conjunta» para los próximos años, según ha calificado el presidente del Gobierno de España, Pedro Sánchez, quien ha destacado el compromiso de «seguir trabajando» en la posibilidad de congelar los activos rusos.

Sánchez también indicó que en una reunión bilateral por la mañana con el presidente ucraniano, Volodimir Zelensky, defendió que la Unión «debe apoyar financieramente» a Ucrania «por razones morales, por razones de justicia y también porque es legal».



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