Un plan de paz «preparado en un 90%» según Volodymyr Zelensky y la presión de un Donald Trump que prometió poner fin a la guerra «en dos semanas» y lleva casi un año de retrasos e incumplimientos. Con esas cartas sobre la mesa, El presidente ucraniano visita este domingo a su homólogo estadounidense en su mansión de Mar-a-Lagoen Florida, en una reunión que podría marcar el principio del fin de una guerra entre rusia y ucrania que va camino de cumplir cuatro años.

En los días anteriores, tanto Kiev como Washington se han encargado del lanzamiento mensajes de optimismo y comprensión. Tanto es así que el encuentro entre ambos líderes, que muchos analistas vaticinaban que tendría lugar en 2026, pudo cerrarse en apenas unos días gracias a ese entendimiento del «90%» respecto de los 20 puntos que EE.UU. proponía para lograr la paz a los que se refería Zelensky. Pero, ¿Cuál es el 10% que impide firmar el pacto?

Donbás, la cuestión clave

En los últimos días, El Kremlin ha dejado señales de que estaría dispuesto a ceder algunos de los territorios que ya controla en Ucraniapero para esto, Kyiv debe renunciar a Donbass. De este modo, Vladimir Putin podría tener algo que venderle a su pueblo como una victoria después de casi cuatro años de un altísimo coste económico, reputacional y de vida.

Sin embargo, esa es una línea roja que Zelensky no quiere cruzar. Al menos, así ha sido desde el inicio de la guerra y así se lo ha hecho saber a Donald Trump en las cuatro ocasiones anteriores en las que se han visto en 2025. De hecho, se trata de una cuestión trascendental para los ciudadanos ucranianos. Una macroencuesta publicada el pasado jueves indica que tres de cada cuatro ciudadanos rechazan que su país abandone definitivamente el Donbás.

Sin embargo, el presidente ucraniano puede no tener otra opción si quiere sellar un cese de hostilidades, ya que, por el momento, La Casa Blanca apoya que Moscú asuma oficialmente la propiedad de parte de los territorios que ya controla en el oriente del país.

Sí a la UE, no a la OTAN

El otro gran obstáculo para que Rusia firme el pacto es la intención de Zelensky de para que Ucrania se una a la OTAN una vez terminado el conflicto. De esta forma, tendría mayores garantías de seguridad, ya que tanto Estados Unidos como sus socios europeos se verían obligados a intervenir militarmente en caso de futuros ataques rusos.

Todo indica que Esta es la otra gran línea roja que pone Moscú en las negociaciones. Putin se muestra reacio a permitir que las fuerzas occidentales se establezcan en Ucrania y así lo ha hecho saber en todo momento desde antes de que comenzara la guerra en 2022.

Ante este veto, Ucrania propone un acuerdo vinculante similar al Artículo 5 de la OTANque considera que todos los miembros de la alianza deben responder al unísono si uno de ellos es atacado. De esta forma, Kiev garantizaría contar con apoyo militar sin requerir la instalación de tropas sobre el terreno. Por el momento, Moscú no se ha pronunciado al respecto.

Posibles elecciones a la vista

La celebración de elecciones generales en Ucrania podría ser otro de los temas que Trump ponga sobre la mesa para intentar resolver la situación. Ha reprochado repetidamente a Zelensky que utilice el conflicto para evitar el escrutinio de los ciudadanos en las urnas. Por ello, en las últimas semanas ha propuesto que elecciones en Ucrania «dentro de tres meses».

Por su parte, Zelensky ha asegurado que está dispuesto a convocar elecciones, aunque para ello, sostiene, es necesario reformar la Constitución de forma que permita votar bajo la ley marcial.. Además, exige que EE.UU. ofrezca garantías de seguridad para que los ciudadanos puedan acudir a las urnas en condiciones de relativa normalidad.

Activos rusos para reconstruir Ucrania

El borrador presentado por la Administración Trump incluye que EE.UU. tendría control sobre los activos rusos congelados en Europa. Este es el gran foco de tensión entre Bruselas y Washington, ya que la UE no está dispuesta a que Trump utilice estos fondos como compensación por la ayuda militar a Ucrania durante los últimos cuatro años. Por eso, la Comisión Europea y todos los presidentes y primeros ministros proponen que sea la UE la que decida el futuro de esos fondos para destinarlos a la billonaria reconstrucción que habrá que llevar a cabo en Ucrania en cuanto acabe la guerra.

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