En abril de 2025, Navarra puso en marcha el procedimiento para actualizar el Ley Foral 15/2018, de Ciencia y Tecnología (PCTIN). Ha pasado un año y esta reforma todavía no parece estar cerca de ser aprobada.

Eso es al menos lo que se deduce del hecho de que el Gobierno navarro aún no ha iniciado el proceso de participación pública dirigido a los diferentes agentes del ecosistema expresando sus observaciones en el documento.

En este proceso participativo se invita a todo el ecosistema de innovación del territorio a involucrarse en la elaboración de un documento que será un instrumento clave para reforzar la Posicionamiento de la Comunidad Foral en los ámbitos de la ciencia, la tecnología y la innovación. y que maximizará su impacto económico y social.

El nuevo PCTIN definirá la hoja de ruta que marque las prioridades estratégicas y líneas de actuación en materia de I+D+i en la Comunidad Foral durante el los próximos cinco años. El objetivo sigue siendo consolidar un ecosistema de innovación más competitivo, conectado y orientado a resultados, capaz de dar respuesta a las necesidades del territorio y a los retos del horizonte 2030.

Para ello, la definición del Plan se desarrollará mediante un proceso participativo y estructurado que incluirá encuestas, entrevistas y grupos de contraste que permitirá recoger las aportaciones de los agentes ecosistémicos en las diferentes fases del proceso, desde el diagnóstico hasta su definición estratégica.

Este proceso involucrará a todos Ecosistema de innovación navarro, con especial protagonismo de los agentes que integran el Sistema Navarro de I+D+i (SINAI), así como de otras entidades relacionadas con la innovación y la tecnología.

Durante el procedimiento se realizarán trabajos de análisis y diagnóstico del Sistema de I+D+i de Navarra, un mapeo actualizado de los agentes del ecosistema de innovación del territorio y un contraste de prioridades estratégicas. Todas estas actuaciones permitirán definir los objetivos estratégicos, las líneas de actuación y el sistema de seguimiento que configurará el Plan.

Para su elaboración, el Gobierno de Navarra contará con el apoyo de la consultora Ayming España, experta en el diseño de planes y estrategias científicas para Especialización inteligente a nivel regional y nacional.

El PCTIN 2026-2030 se estructurará en torno a tres ejes estratégicos: talento investigador, transferencia de conocimiento y un modelo de financiación estable y eficiente. Asimismo, se elaborará en línea con la Estrategia de Especialización Inteligente de Navarra (S4) y con los principales marcos de referencia autonómicos, nacionales y europeos.

El Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación es un instrumento ágil, basado en datos y orientado a las necesidades reales del ecosistema de Innovación navarro. El actual detalla 29 medidas agrupadas en 4 pilares o áreas: generación de conocimiento, que incluye medidas para afrontar los retos de atracción, retención y proyección internacional del talento; cooperación y transferencia de conocimiento, con medidas encaminadas a reducir las barreras a la colaboración entre el tejido empresarial y los agentes del Sistema Navarro de I+D+i (SINAI); fomento de la I+D+i empresarial, con medidas encaminadas a incrementar la actividad innovadora del tejido empresarial navarro; y la promoción de Nuevas Empresas de Base Tecnológica.

Este plan ha permitido movilizar más de 877 millones de euros de inversión pública en Navarra hasta 2024, lo que supone un crecimiento cercano al 30% desde su inicio, en una apuesta del Gobierno de Navarra por la excelencia en el ámbito científico y tecnológico.

La brecha de género en la ciencia

La actualización normativa propuesta incorpora varias modificaciones, tres de ellos considerados más estratégicos ya que pretenden reforzar el papel de los agentes del SINAI. En primer lugar, la reforma propone una regulación más amplia de las entidades singulares, reconociendo su papel esencial no sólo en la divulgación científica, sino también en la dinamización del ecosistema de innovación y en la participación activa en proyectos de I+D+i.

Asimismo, el artículo 11 introduce la posibilidad de subcategorizar entidades singulares según las actividades que desarrollan, permitiendo una acreditación más precisa y adaptada a sus nuevas funciones.

Pero quizás la mayor novedad de esta actualización sea la adaptación a los principios incluidos en el Ley Foral de Igualdad entre Mujeres y Hombres, garantizar la presencia equilibrada de mujeres y hombres en los órganos de dirección y en el personal investigador con fórmulas adaptadas a la situación real del SINAI.

Los artículos 7 y 9 establecen que Ningún sexo podrá exceder el 60% ni ser inferior al 40%.. En los casos en que no se alcance esta proporción, será necesaria una justificación objetiva y el desarrollo de un Plan de Acción para avanzar hacia el equilibrio de género.

La tercera modificación de esta Ley Foral propone eliminar la justificación de la necesidad de proporcionar fondos al recibir anticipos de hasta el 100% de las ayudas concedidas para sus proyectos de investigación e innovación. Esta acción tiene como objetivo acelerar la ejecución de proyectos y reforzar la estabilidad financiera de las entidades que integran el sistema.