Los líderes de la Unión Europea (UE) iniciaron este jueves una cumbre en la que intentarán avanzar el uso de efectivo generado por activos rusos inmovilizados por las sanciones para financiar a Ucraniapor lo que intentarán superar el veto que mantiene Bélgica.

Los jefes de Estado y de Gobierno comenzaron la reunión pasadas las 11.30 hora local (10.30 GMT), una hora y media más tarde de lo previsto inicialmente y después de que la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente del Consejo Europeo, António Costa, se reunieran con representantes de los agricultores europeos que protestan hoy en Bruselas.

A su llegada a la cumbre, los mandatarios resaltaron la importancia de este evento y la urgencia de tomar una decisión que garantice que Ucrania pueda seguir financiándose ante la continuación de la guerra iniciada por Rusia.

El presidente del Consejo Europeo afirmó que La UE tomará hoy una «decisión política» que garantizará las «necesidades financieras» de Ucrania para 2026 y 2027, para que ese país pueda «seguir luchando por una paz justa y duradera».

«Lo más importante», afirmó el político portugués, «es la decisión política» y «el mensaje claro que enviamos a Rusia». También señaló que los «tecnicismos» de esta solución deben seguir trabajándose más adelante con la Comisión Europea.

La Alta Representante para la Política Exterior de la UE, Kaja Kallas, afirmó por su parte que es crucial que los Veintisiete acuerden hoy un método para financiar a Ucrania porque Vladimir Putin asume el fracaso de las negociaciones y esa victoria debe ser negada a Rusia.

Presión creciente sobre Bélgica

En las imágenes difundidas al inicio de la cumbre se podía ver al primer ministro belga, Bart De Wever, hablando inicialmente a solas con Costa, una discusión en la que los líderes se fueron sumando hasta formar un grupo en torno al líder conservador flamenco.

Fue un adelanto del tema central del encuentro: conversaciones para tratar de convencer a Bélgica de que levante su oposición a la propuesta de utilizar el efectivo generado por los activos congelados del Banco Central Ruso para financiar Kievy la mayor parte del cual está custodiado por la firma belga Euroclear.

El propio De Wever insistió este jueves en su rechazo al plan, y En cambio, apoyó la alternativa de emitir deuda a expensas del presupuesto de la Unión Europea (UE), El «plan B» de Bruselas pero por ahora no es la principal opción sobre la mesa porque requiere unanimidad y no cuenta con el apoyo suficiente.

«Nuestra posición es conocida y no ha cambiado», afirmó el primer ministro belga en un discurso ante el Parlamento nacional, antes de participar en la cumbre. De Wever teme que Rusia tome represalias económicas y judiciales contra él en el futuroy pide que todos los riesgos sean cubiertos y mutualizados sin limitaciones, en su totalidad y desde el primer día por el resto de Estados miembros.

A pesar de la oposición belga, la opción de utilizar activos rusos podría salir adelante con una mayoría cualificada del Consejo de la UE, pero diversas fuentes diplomáticas consideran que se trata de una decisión que «no se puede tomar sin Bélgica».

Sin embargo, la primera ministra de Dinamarca, Mette Frederiksen, abrió hoy la puerta a que el préstamo de reparación siga adelante incluso sin el apoyo belga. «Lo crucial ahora es garantizar que Ucrania tenga fondos. Es así de simple. Que tengan los recursos financieros para poder seguir defendiéndose a sí mismos y al resto de nosotros», dijo Frederiksen, cuyo país ocupa la presidencia semestral del Consejo de la UE, a su llegada a la cumbre.

«Con todo lo que está pasando, Europa debe ser capaz de tomar las decisiones necesarias para que podamos cuidar de nuestros ciudadanos. Lo que más me gustaría es que encontráramos una solución amistosa y unánime, pero el tiempo apremia», afirmó. «No puede ser que uno o dos países impidan que el resto de nosotros podamos cuidar de nuestros países», dijo en referencia a la oposición de Bélgica y también de Hungría, cuyo rechazo al plan se interpreta más por la proximidad del presidente húngaro, Viktor Orbán, a Moscú.

Los activos rusos inmovilizados en Bélgica en el depósito de valores Euroclear ascienden a unos 185.000 millones de euros, el 27% del PIB del país.

Otros países como Italia, Bulgaria y Malta han pedido opciones alternativas e incluso se habla de la posibilidad de que, si no hay consenso, se ofrezca a Ucrania un mecanismo temporal para que el país pueda disponer de fondos en el segundo trimestre de 2026.

La agenda de la cumbre se limita en principio a este jueves, aunque diversas fuentes diplomáticas apuntan a que probablemente se prolongará hasta el viernes debido a la complejidad de las discusiones.

Por su parte, El presidente ucraniano, Volodimir Zelensky, llamó este jueves a los líderes de la Unión Europea (UE) a tomar la decisión antes de fin de año. utilizar activos rusos inmovilizados en Europa para obtener un préstamo que mantenga a Ucrania a flote, asegurando que es una opción que está en sus manos y que fortalecerá la posición ucraniana en las negociaciones de paz.

«Se informa a los socios de que la decisión debe tomarse antes de finales de este año», afirmó el presidente ucraniano en una rueda de prensa desde Bruselas, tras reunirse con líderes europeos en el marco de la cumbre convocada para acordar una fórmula de financiación que mantendrá a Ucrania a flote durante los próximos dos años.

Zelensky aseguró que es urgente que Kiev pueda «cerrar este problema y obtener financiación». señalando que la «forma correcta» de financiar a Ucrania tiene que ser a través de activos rusos congelados por las sanciones europeas.

De esta manera, ha defendido el líder ucraniano, Los europeos harán que Moscú pague por su agresión. «Para que lo entendamos todos y Rusia lo entienda: es culpable y habrá que pagar reparaciones», afirmó.

Asimismo, ha insistido en que esta medida, que cae en manos de los líderes europeos, tiene que ser decidida exclusivamente por los europeos sin injerencias externas. «¿Por qué deberíamos hablar de los fondos que están en Europa con los rusos, los chinos o quien sea? El dinero está en Europa. Decidamos eso con los europeos», instó.

La medida de recurrir a activos rusos congelados puede influir en las negociaciones, explicó Zelensky, quien subrayó que los activos rusos «no podrán utilizarse como palanca» contra Ucrania en dicho proceso. «Queremos que estos activos no formen parte del proceso de negociación. Y queremos que esta parte nos apoye», añadió, reiterando que Kiev irá más segura a la mesa de negociaciones si recibe una señal positiva de los activos rusos inmovilizados.

En el marco de la cumbre europea, Se ha reunido con su homólogo belga, Bart De Wever, a quien le ha trasladado las emergencias que afronta Ucrania. La atención se centra en Bélgica, país que acoge la sede de Euroclear -entidad depositaria que posee la gran mayoría de los activos en cuestión- y que mantiene su negativa a este plan aduciendo los riesgos que asumiría en caso de futuras reclamaciones por parte de Rusia.

«Tuve una reunión y creo que le conté todo y él me lo contó todo. Y si resultó productivo, ya veremos», explicó Zelensky sobre sus contactos con el líder belga sin querer desvelar si se podrá tomar una decisión este jueves.

En cualquier caso, ha subrayado que Kiev necesita apoyo, no sólo por el déficit de 45.000 millones de sus cuentas, sino para mantener la capacidad de mantener la lucha en el este del país. «Son riesgos muy importantes y elevados para Ucrania», advirtió, detallando que la falta de recursos afectará a elementos esenciales de la batalla como la producción de drones o misiles de largo alcance.