Él El Congreso vota este martes la senda de estabilidad para el período 2027-2029, un paso previo fundamental hacia la preparación de los futuros presupuestos de 2027, que Todo indica que será rechazado con el voto en contra de Junts, junto al de PP y Vox.

El Gobierno mantiene su intención de presentar el proyecto de presupuestos de 2027 pese a la pérdida de apoyo político y avanza con los trámites anteriores: tras actualizar el cuadro macroeconómico y publicar la orden de elaboración de las cuentasEsta semana aprobó la senda de estabilidad y el techo de gasto.

Para 2027, el Ejecutivo ha fijado un límite de gasto no financiero o techo de gasto de 226.032 millones de euros, un máximo histórico que supera en un 6,6% el gasto nacional de este año -un 4,6%, si se tienen en cuenta los 4.151 millones de fondos europeos para 2026- con los que el ministro de Hacienda, Arcadi España, aspira a elaborar unos presupuestos «socialmente ambiciosos y fiscalmente responsables».

El Consejo de Ministros también ha aprobado una senda de estabilidad que replica el proceso de reducción del déficit público del plan fiscal y estructural: el 1,8% del PIB en 2027, el 1,6% del PIB en 2028 y el 1,5% del PIB en 2029.

Voto decisivo de Junts

Para avanzar en esta vía en el Congreso, el Govern necesita el apoyo de todos sus socios de investidura, incluido Junts, que advirtió que la rechazaría si se mantenía el margen de déficit autonómico propuesto el año pasado, como ha ocurrido.

El Gobierno ha incluido en la senda un límite de déficit para las regiones del 0,1% del PIB en los años 2027, 2028 y 2029, lo que equivale a un margen de gasto de 5.849 millones de euros en el periodo que se integrarían en los objetivos globales si no se aprueban las metas propuestas.

La administración central acaparará la mayor parte del margen de déficit -1,5% del PIB en 2027, 1,4% del PIB en 2028 y 1,3% del PIB en 2029-, mientras que el de la Seguridad Social será el 0,2% del PIB en 2027 y el 0,1% del PIB en 2028 y 2029, y las corporaciones locales tendrán que alcanzar el equilibrio.

La senda de estabilidad prevé que la deuda pública caiga del 99,1% del PIB previsto para este año al 97,6% del PIB en 2027, al 96,4% del PIB en 2028 y al 95,3% del PIB en 2029 y la regla de gasto nacional -distinta de la europea que vigila Bruselas- fija un aumento máximo del 4% en 2027, del 3,8% en 2028 y 3,6% en 2029 para todas las administraciones.

En el caso de que, como parece previsible, la vía de la estabilidad sea rechazada en el Congreso, el Gobierno tendrá que aprobarla de nuevo en el Consejo de Ministros. dentro de un mes, ya sea el mismo o uno nuevo (en cuyo caso tendría que pasar nuevamente por el Consejo de Política Fiscal y Financiera).

Si el Congreso lo aprueba pero el Senado lo rechaza, el texto volvería a la Cámara Baja, ¿Quién podría retirar ese veto? Y si las Cortes rechazan tanto la primera como la segunda vía, los objetivos acordados con Bruselas entrarían en vigor, que incluyan los mismos objetivos de déficit pero sin distribuirlos entre subsectores, lo que implicaría una pérdida de margen presupuestario para las administraciones territoriales y cerraría la puerta a la posibilidad de acordar objetivos de déficit asimétricos para las regiones.

En cualquier caso, esto supondría completar los trámites previos a los presupuestos y dejaría al Gobierno libre para elaborar y aprobar presupuestos ajustados a esas metas, que según el calendario reglamentario tendrían que ingresar al Congreso antes de octubre. Estos futuros presupuestos de 2027 serían los primeros de esta legislatura, ya que no se ha presentado ningún proyecto desde las cuentas de 2023, que siguen vigentes tras tres prórrogas.