El Comisión Europea ha lanzado RESourceEU, un paquete regulatorio y financiero diseñado para fortalecer la autonomía industrial de la unión Europea y garantizar la seguridad del suministro de materias primas críticas. Este nuevo plan de acción responde a la creciente preocupación por la dependencia del bloque de terceros países en materia de minerales estratégicos para las industrias tecnológica, energética y de defensa.

Entre las medidas más relevantes, RESourceEU contempla la creación del Centro Europeo de Materias Primas Críticas, que comenzará a funcionar a principios de 2026. Este organismo se encargará de recopilar y analizar información de mercado, evaluar riesgos, orientar inversiones, coordinar compras conjuntas y gestionar el almacenamiento estratégico de minerales. Su objetivo es proporcionar inteligencia y herramientas a los Estados miembros y a los inversores para acelerar proyectos que garanticen la suministro de materias primas esenciales.

El plan también incluye la movilización de hasta 3 mil millones de euros en el primer año, destinado a apoyar iniciativas capaces de proporcionar suministros alternativos en el corto plazo. Estos fondos se complementan con instrumentos de reducción de riesgos financieros, facilidades para la inversión privada y mecanismos que agilizan los procedimientos de autorización de proyectos estratégicos, elemento clave para el ejecución de proyectos estratégicos.

Entre las acciones regulatorias, RESourceEU prevé la revisión de la Directiva marco del agua y el desarrollo de una guía para armonizar criterios y agilizar permisos ambientales, incluidos los del sector minero. Estas medidas buscan garantizar seguridad jurídica y coherencia regulatoria, dos factores críticos para la viabilidad de proyectos extractivos a gran escala. Además, se introducirán restricciones a la exportación de residuos estratégicos de alto valor, como imanes permanentes y aluminio, con posibles medidas adicionales para el cobre si fuera necesario, reforzando así la disponibilidad interna de materiales críticos.

El plan también promueve mecanismos de demanda agregadapermitir a la industria europea negociar compras coordinadas de materias primas críticas, y establece un sistema de almacenamiento estratégico entre los estados miembros.

España

En este contexto, sitios como Cobre San Rafaello que podría generar alrededor de 400 empleos directos y más de 1.000 empleos indirectos durante su operación; el yacimiento de oro de Salave, valorado en unos 3.000 millones de euros; cualquiera Mina Mugáel primer depósito de potasa ‘residuo cero’ con potencial para crear hasta 7.000 puestos de trabajo directos e indirectos y más de 1.200 millones de euros en ingresos fiscales, cobran protagonismo. Sin embargo, todos ellos actualmente permanecen paralizados, ya sea por cuestiones administrativas, litigios o defectos formales. Sus impulsores señalan que esta situación no sólo retrasa la inversión, sino que también frena la creación de empleo y limita la capacidad de España para contribuir a la autosuficiencia mineral europea.

Esta situación continúa tras la firma el pasado mes de noviembre del Declaración de Berlín por 17 estados miembros, España incluido, que establece compromisos para garantizar la soberanía industrial, el liderazgo tecnológico, la transición verde y la disponibilidad de materias primas críticas.

A pesar de estos compromisos, y mientras estos campos sigan bloqueados, más del 80% del suministro de minerales críticos de la UE depende, como en el caso de la potasa, de países como Rusia y Bielorrusia. Esto contrasta con la situación en otras potencias industriales. EE.UU mantiene una lista más amplia de minerales críticos y ofrece políticas de financiación, incentivos fiscales y garantías públicas que facilitan la inversión y exploración de nuevos yacimientos. En Europapor otro lado, el marco es más restrictivo (de hecho, la potasa ni siquiera está incluida en su Reglamento Fundamental de Materias Primas) y principalmente declarativo, limitando la activación de proyectos nacionales y perpetuando la dependencia de proveedores externos.

Las mismas fuentes indican que RESourceEU representa una oportunidad para revertir esta situación, y depósitos como Mina Mugáque contribuyen a la seguridad alimentaria, encajan plenamente en este marco. El plan europeo, dirigido a diversificar el suministro y reducir las dependencias exteriores, establece las condiciones necesarias para que puedan materializarse proyectos que combinen economía circular y eficiencia energética, reforzando tanto la seguridad industrial de la UE como el potencial económico y social de España.