«La probabilidad de que Judicializar la decisión del regulador es 100%«, señalan fuentes del sector a EL ESPAÑOL-Invertia. Todo ello generando una importante inseguridad jurídica, según ha podido saber este diario.

«El 17 de diciembre, Consejo de Estado envió el dictamen sobre la circular de remuneración de la red. Y fue tan crítico con la CNMC que deja la decisión del regulador en un callejón sin salida, nace con fecha de caducidad porque con ese fallo la probabilidad de que se gane el recurso es total», añaden.

Se ha desatado una guerra entre la CNMC y el sector eléctrico. Y también otra velada con él. Ministerio para la Transición Ecológicaque aboga una tasa de retribución de la red más elevada y un enfoque de inversión más favorable que el fijado inicialmente por la CNMC.

Sin embargo, el conflicto también ha estallado en el seno del consejo regulador, con cuatro de los diez miembros del consejo de la CNMC, incluido el vicepresidente Ángel García Castillejo, votar en contra (3) o abstenerse (1) de la remuneración de la red aprobada.

Violación de poderes

De ahora en adelante, con la aprobación final del nuevo periodo regulatorio 2026-2031junto con la circular sobre la tasa de retribución financiera y la de transporte, a pesar de las fuertes objeciones del sector y las reservas del Consejo de Estado, Se abren varios escenarios. Eso sí: siempre con las canchas en el horizonte.

Una de las opciones es que «eEl Ministerio para la Transición Ecológica podría proponer un llamamiento a la invasión de poderes». Si lo hiciera, «tendría que llevárselo antes del Tribunal Constitucional y, en ese caso, «Las circulares de facto quedarían suspendidas hasta que se resolviera».señalan fuentes jurídicas.

Aún así, es un escenario poco probable. El Gobierno se ha mostrado algo beligerante en este asunto. Pero ha tratado de quedarse en un equilibrio entre los intereses del sector y la posición del regulador.

El Ministerio depresentó acusaciones formales. Pero no a través del canal ordinario de “información obligatoria” en la circular de tarifas, sino a través de escritos y posiciones en los procedimientos de audiencia y ante el Consejo de Estado.

«La CNMC ha ignorado las instrucciones del Consejo de Estado, ignorando sus recomendaciones y realizando modificaciones sustanciales sin audiencia pública y sien un nuevo informe preceptivo del Consejo de Estado, por lo que las eléctricas tienen todo a su favor para llevarlo a juicio», continúan las mismas fuentes.

Este es el caso del segundo escenario. Que «las empresas abran un recurso contencioso administrativoque seguramente tomará años por resolver.»

En vigor

Mientras tanto, Las circulares de la CNMC seguirán vigentes. Pero hay muchas posibilidades de que la disputa «acabe derribándoles» porque los argumentos «son muy claros según el Consejo de Estado y los votos individuales de los concejales de la CNMC».

Y finalmente se abre una tercera ventana. «La aprobación se lleva al consejo de la CNMC precisamente para que la aprobación sea solidaria», pero puede afectar a los concejales que dieron el sí definitivo.

«En este caso, la situación es tan excepcional que algunos consellers han solicitado informes jurídicos a los órganos técnicos de la CNMC para garantizar que No corren ningún riesgo personal al aprobar algo que a priori es contrario al dictamen del Consejo de Estado.«.

De hecho, «ha habido dudas porque algún consejero ha pedido un informe jurídico por miedo a consecuencias legales».

Modificación del consejo regulador

Mientras tanto, en los próximos meses, y con un conflicto importante dentro del regulador, se esperan cambios en el consejo de la CNMC.

No existe una lista específica de cuyos consejeros serán renovados en el plazo de seis meses. El Gobierno suele retrasar las renovaciones y prorrogar de facto mandatos caducados, como ha ocurrido en el pasado.

Pero lo que está claro es que El 16 de junio de 2026 vence el mandato del presidente, Cani Fernández. Y los de al menos otros tres concejales designado en esa misma fecha (16 de junio de 2020): Pilar Sánchez Núñez, Carlos Aguilar Paredes y Josep María Salas Prat.

Los otros consejeros, Pere Soler Campíns, María Vidales Picazo, Enrique Monasterio Beñarán, Ángel García Castillejo y Rafael Iturriaga Nievafueron nombrados entre enero y febrero 2025y María Jesús Martín Martínez. en octubre 2022.