Sin proyecto de Presupuestos Generales del Estado a la vista, el gasto más previsible en defensa sigue siendo el comprometido en los 31 Programas Especiales de Modernización (PEM), el gran armazón inversor con el que el Gobierno sostiene una parte fundamental de la carga de trabajo de la industria militar española. En ese marco, Indra y el conjunto del sector se juegan este año cerca de 3.700 millones de euros vinculados a esos programas, mientras que ya hay acuerdos firmados por valor de otros 23.000 millones, en unos PEM con horizonte formal hasta 2030.