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La Unión Europea acuerda conceder un préstamo de 90.000 millones de euros a Ucrania financiado con deuda común

La Unión Europea acuerda conceder un préstamo de 90.000 millones de euros a Ucrania financiado con deuda común
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  • Publisheddiciembre 19, 2025



Los líderes de la Unión Europea (UE) acordaron este viernes financiar a Ucrania con 90.000 millones de euros en 2026 y 2027 mediante la emisión de deuda con cargo al presupuesto comunitario, dejando de lado por el momento el plan inicial de basarla en activos rusos inmovilizados por las sanciones.

«Tenemos un acuerdo. Se aprueba la decisión proporcionar 90 mil millones de euros de ayuda a Ucrania para 2026-2027. Nos comprometimos y lo cumplimos», anunció el presidente del Consejo Europeo, antonio costaal final de una cumbre de jefes de Estado y de Gobierno comunitarios.

Aunque el principal objetivo era llevar a cabo este préstamo utilizando la tesorería generada por los activos rusos inmovilizados que están venciendo, como había favorecido la Comisión Europea, los dirigentes optaron finalmente por recurrir a la emisión de deuda común ante las objeciones principalmente de Bélgica, donde se encuentran la mayoría de estos activos, por valor hasta 185.000 millones de euros.

En rueda de prensa, el político portugués afirmó que concederán urgentemente «un préstamo respaldado por el presupuesto de la Unión Europea«, que «se reserva el derecho de utilizar los bienes inmovilizados para reembolsar este préstamo».

En cualquier caso, los dirigentes encargaron a la Comisión Europea que siguiera trabajando en un «préstamo de reparación» para Kyiv «basado en activos rusos congelados». «Para mí, el préstamo de reparación no era una buena idea. (…) Me pidieron que por favor hiciera un esfuerzo para conseguirlo. Así que negocié el texto con la Comisión para que fuera posible. Cuando explicamos el texto, surgieron tantas preguntas que dije: ‘Ya os lo dije'», explicó en una rueda de prensa el primer ministro belga, Bart De Wever, que venía advirtiendo de los riesgos de depender de activos rusos.

Merz advierte: si Rusia no paga reparaciones utilizarán activos rusos inmovilizados

El canciller alemán Friedrich MerzPrecisó en una rueda de prensa posterior a la reunión que la UE concederá a Kiev un préstamo que procederá «del mercado de capitales». «Cambiar la secuencia del proceso hace que todo sea más fácil», reconoció, después de no haberse mostrado proclive a emitir deuda con cargo al presupuesto comunitario y haber sido el principal defensor de la utilización de activos rusos inmovilizados por las sanciones.

Merz explicó que, en cualquier caso, los activos rusos congelados permanecerán bloqueados hasta que Rusia haya pagado reparaciones a Ucrania por la invasión.

«Ucrania sólo tendrá que reembolsar el préstamo después de que Rusia haya pagado las reparaciones. Y lo dejamos muy claro: Si Rusia no paga las reparaciones, utilizaremos, de conformidad con el derecho internacional, los activos rusos congelados. para pagar el préstamo», añadió.

Merz, que habló de «cooperación reforzada» de 24 países al referirse al acuerdo de este viernes, afirmó que podrán «recurrir a instrumentos europeos probados y probados y apoyar a Ucrania de inmediato, sin más demoras».

La solución «más realista y viable», según Macron

Indicó que la fórmula por la que optaron permite a Hungría, Eslovaquia y la República Checa mantenerse al margen, como habían solicitado, lo que Sus obligaciones financieras no se verán afectadas por este préstamo.. El presidente francés, Emmanuel Macron, dijo en conferencia de prensa que esta es la solución que se consideró «más realista y más factible» para garantizar que Ucrania tenga, a partir de 2026, los medios que necesita para financiar su esfuerzo.

«Nos hemos asegurado de introducir una fuerte preferencia europea por nuestra industria de defensa y la de Ucrania. Paralelamente, el Consejo fue invitado a continuar el trabajo técnico sobre la opción de un préstamo de reparación que sería financiado con los ingresos del Tesoro provenientes de los activos soberanos rusos congelados», señaló.

Los 90.000 millones de euros que aportará la UE Cubrirán casi dos tercios de los 136.000 millones que necesitará Ucrania en apoyo militar y financiero entre 2026 y 2027, según cálculos del Fondo Monetario Internacional. El resto debería ser aportado por otros socios internacionales.

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