Nunca había sucedido antes. El gobierno ha utilizado por primera vez la apelación a una consulta pública para ayudarlos a tomar un Decisión sobre la OPA hostil que BBVA lanzó en el Sabadell Bank hace un año. Una decisión que no será vinculante, pero que extiende el proceso y siente un precedente inédito hasta la fecha. Que toda España pueda decidir o expresar su opinión sobre una operación en la que aún no se han preguntado a los propietarios legítimos de ambas entidades, exclusivos del éxito o el fracaso de la OPA hostil.

Una maniobra que resulta, como numerosos expertos en la sensación de la inseguridad legal de España, el martes.

Y esto sucede después de los continuos cambios de opinión sobre la operación. Sucede después del Ministro de Economía, Cuerpo de carlosDije sin rodeos que no permitiría fusión incluso si la OPA siguiera adelante. Después de que el CNMC haya realizado uno de los exámenes más exhaustivos que se recuerdan sobre esta operación enviándolo a «Fase 2», solicitar más información y tomar más tiempo. Ahora, después de todo esto, y después del regulador, la decisión aún no está en el techo de los propietarios legítimos de ambas instituciones privadas, los accionistas. No, ese derecho de decisión lo ha robado después del presidente Pedro Sánchez anunciará por sorpresa el lunes que presentaría la operación a una consulta pública.

Sí. Una consulta pública para «ayudar» a tomar la decisión o no ocurrir en esta operación. En él Círculo de economía, en el Palacio de los Congresos de Cataluña y acompañado por Salvador IllaSánchez proclamó que las operaciones corporativas tienen que servir al interés general del país. No hay palabra de los accionistas, propietarios legítimos de ambas empresas y solo propietarios de la decisión sobre el curso de la operación.

Las fuentes de economía permitieron el lujo de señalar que es «un procedimiento que está en línea con las regulaciones y es habitual en el campo corporativo». Sin embargo, es la primera vez que se usa para tomar un Decisión sobre una OPA hostil.

Por lo tanto, a partir de hoy, los ciudadanos, asociaciones y organizaciones pueden expresar su opinión sobre la oferta de BBVA y pueden hacerlo durante los próximos 15 días. Lo mismo que el Ministerio de Economía para decidir si eleva la operación al Consejo de Ministros. El gobierno dice que esta consulta será útil para tomar una decisión sobre la operación y que el ejecutivo tiene la última palabra sobre la fusión o no..

El Consejo de Ministros puede confirmar la resolución emitida por el Consejo de CNMC (favorable a la operación) o aceptar autorizar la concentración con nuevas condicionesPero la ley antes mencionada deja en claro que deben estar debidamente motivados por razones de interés general diferente de la defensa de la competencia.

En particular, la norma que otorga este poder al gobierno sobre operaciones corporativas establece en su artículo 10 que Los siguientes casos se entenderán como tales en los que el gobierno argumenta que garantiza la defensa y la seguridad nacional; la protección de la seguridad pública o la salud; la libre circulación de bienes y servicios dentro del territorio nacional; protección ambiental; La promoción de la investigación y el desarrollo tecnológico, o la garantía de mantenimiento adecuado de los objetivos de la regulación del sector.

Aparentemente, no hay ningún problema que, a priori, pueda encajar con la tesis del gobierno de que evitará que la operación afecte la exclusión financiera, el empleo o el financiamiento a las PYME y las empresas.

La reacción de las empresas

Las fuentes presentes en esa reunión destacan los rostros de sorpresa de los presidentes de BBVA y Sabadell cuando escucha al presidente para anunciar la consulta pública. Se unieron al alivio de Juntas y ERC, socios de inversión del gobierno, que rechazan la operación y aplauden esta consulta.

Por su parte Presidente de BBVA, Carlos Torresha expresado el «máximo respeto» a la consulta pública. En declaraciones a los medios de comunicación en el Palacio de los Congresos de Cataluña donde el presidente de Banco SabadellJosep oliuDurante unos segundos, el gerente explicó que la unión con Sabadell es un proyecto «no solo para el crecimiento, sino que conduce a beneficios para todos» en España, en Cataluña y en Europa.

Vox, manifestado a favor de esta consulta para «evitar», dice que la decisión es tomada por Sánchez.

¿Qué dijo el CNMC?

El miércoles pasado, el CNMC emitió su informe en el que Aprobado en la Fase 2, con compromisos, pero por unanimidad, la operación que BBVA quiere lanzar sobre Sabadell.

La competencia detectó riesgos en los mercados de banca minorista, tanto en los servicios prestados a las personas, como las PYME y el autoempleado, así como en los mercados de medios de pago, aunque consideró que los compromisos propuestos por BBVA son «adecuados, suficientes y proporcionados» Para resolver los problemas que esta concentración supone para la competencia.

Específicamente, el CNMC ha acordado con BBVA una serie de compromisos (‘remedios’ en jerga) para garantizar la presencia de oficinas de Sabadell y acceso a cajeros en áreas mal pobladas, con bajos ingresos o con poca competencia.

La mayoría de los compromisos durarán tres años (36 meses), extendibles por otros dos años en el caso de crédito a las PYME; y desde un año y medio (18 meses) en el caso de los cajeros automáticos.

El CNMC supervisará el cumplimiento de los compromisos durante el tiempo estipulado y BBVA debe informar la competencia en los plazos acordados para ello.

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