Así, ni Mariano Bacigalupo ni Inmaculada Gutiérrez… finalmente el elegido para sustituir a Cani Fernández como presidente de Competición es Juan José Ganuza Fernández, a propuesta del ministro de Economía, Carlos Cuerpo, quien también ha lanzado en el Consejo de Ministros la convocatoria para la renovación de otros tres puestos en el consejo de la organización a tres afines de sus socios de Gobierno: Joan Capdevila, Carmen Balsa y Marina Echebarría. Movimientos llevados a espaldas del principal partido de la oposición, el PP, que condicionarán la supervisión de los mercados de energía, telecomunicaciones, transporte y competencia durante la próxima década, y blindarán al regulador de una eventual cambio de ciclo político.

Ganuza (1968), licenciado en Ciencias Físicas por la Universidad Complutense de Madrid y doctor en Economía por la Universidad Carlos III, es profesor de Economía y Empresa en la Universidad Pompeu Fabra y director de Mercados, Regulación y Competencia de Funcas. Pero lo que realmente le conoce entre los expertos de ambas disciplinas es por haberse posicionado abiertamente en el pasado. contra la macroinstitución -que nació durante el primer gobierno de Mariano Rajoy tras unificar bajo un mismo techo los supervisores de Competencia, Energía, Telecomunicaciones, Sector Postal, Transportes y Audiovisual- que ahora presidirá.

El que será el nuevo presidente del ‘superregulador’ español -un perfil antagónico al de su antecesor al estar mucho más vinculado a la campo académico y técnico– «Considera ridículo» pensar que existen expertos que dominan simultáneamente la compleja política de competencia, el sector eléctrico, el mercado de las telecomunicaciones y el transporte.

Para Ganuza, lo ideal sería un esquema donde la antigua Comisión Nacional de Competencia funcionara como una «segunda instancia» (similar a la Corte Suprema).

Además, los otros tres nuevos miembros del consejo de Competición son gente de ideas muy afines al Gobierno o a sus socios parlamentarios, lo que también garantiza un blindaje en la institución ante cualquier cambio de Gobierno si se produce tras las elecciones.

Así, Carmen Balsa (1967), a propuesta del PSOE -y socia del exsecretario de Estado socialista David Vegar-, ejerció como jefe de gabinete del ex Ministro de EconomíaNadia Calviño. También es Licenciada en Ciencias Económicas por la Universidad de Alcalá de Henares (1990) y pertenece al Cuerpo Superior de Técnicos Comerciales y Economistas del Estado desde 1992.

También ha sido nombrado Joan Capdevila (1965), veterinario de formación y académico de número de la Academia de Ciencias Veterinarias de Cataluña. Fue diputado de ERC en el Congreso entre 2016 y 2023, pasando a formar parte más de la cuota catalana en la CNMC.

Actualmente, Capdevila dirige la oficina catalana de Vinces, una ‘boutique’ especializada en asuntos públicos y representación de intereses. (‘lobby’ o grupo de presión) especialmente en el asesoramiento en materia de regulación–, curiosamente al contrario de lo que predican quienes ahora le han propuesto como asesor de la CNMC. De hecho, ERC mantiene una postura activa y restrictiva frente a los grupos de presión en el Congreso, centrando sus demandas en endurecer el régimen de incompatibilidades y limitar las puertas giratorias, además de presionar, como EH Bildu, en prohibir a altos cargos y exdiputados hacer lobby hasta cuatro años después de haber cesado en sus funciones.

Finalmente, Marina Echebarría Sáenz (1963), junto con Sumar, cuyo partido político fue candidato en las últimas elecciones autonómicas de Castilla y León por la coalición con IU, es una conocida activista de la derechos del colectivo LGTBItal y como recoge Economía en su comunicado con su propuesta de nombramiento.

Nacida en San Sebastián, su nombre saltó a la palestra en 2020, cuando se convirtió en la primera mujer trans en lograr un catedrático de derecho mercantil en la Universidad de Valladolid, una disciplina en la que la presencia femenina sigue siendo reducida en las altas esferas de la carrera universitaria.

Su carrera académica se ha centrado en áreas como plataformas digitalescontratos inteligentes y tecnología ‘blockchain’, áreas que han ganado cada vez más peso en el trabajo de los organismos reguladores ante la expansión de la economía digital y el poder de las grandes empresas tecnológicas.

19 de 37 diputados

La designación de Ganuza, como la de Balsa, Capdevila y Echebarría, tendrá que pasar ahora por el proceso de Congreso de los Diputados. El procedimiento, regulado por la Ley 3/2013 aprobada por el PP de Mariano Rajoy, otorga al Gobierno la facultad de nombrar a los miembros del consejo de la CNMC mediante real decreto, previa comparecencia de los candidatos ante la comisión económica del Congreso.

Esa comisión puede vetar nombramientospero necesita una mayoría absoluta: al menos 19 de sus 37 diputados. El PP, con 14 escaños, y Vox, con tres, llegan a 17. Les falta al menos dos apoyos adicionales para bloquear a los elegidos. El Ejecutivo, que controla 12 escaños del PSOE y tres de Sumar, sabe que el PP no le dará su apoyo, y ha centrado sus conversaciones con sus socios parlamentarios: ERC, Junts, EH Bildu, PNV y BNG (un escaño cada uno). La ley no exige el voto afirmativo de los diputados; Basta con que no se alcance el veto para que asuman los candidatos designados por el Consejo de Ministros.

Ganuza tiene ante sí tareas delicadas y de muy corto plazo que le deja Fernández tras un mandato que se ha visto sorprendido por un hecho crucial: el apagón del 28 de abril de 2025. La investigación y el trabajo en torno a este tema son claves para el nuevo presidente de la CNMC. También lo será la propuesta para la retribución de las redes de distribución y transporte de gas, así como la investigación, abierta recientemente, sobre una posible coordinación de los precios hipotecarios entre los grandes bancos españoles.

El PP cuestiona la independencia de la organización

Mientras, desde las filas del PP, su vicesecretario de Economía y Desarrollo Sostenible, Alberto Nadal, arremetió contra el Gobierno por hacer público, «sin ningún tipo de diálogo» con su partido, el nombramiento del profesor Ganuza como nuevo presidente de Competición junto al de otros tres concejales.

«Se limitó a informar minutos antes. «Entonces es extraño que se dude de la independencia de la CNMC», lamentó el dirigente popular en un mensaje difundido en la red social X.