El abuso de la temporalidad en el sector público tendrá sanción disciplinaria
El compromiso de reducir la temporalidad ininterrumpida en el sector público proviene de lejos, pero las infracciones conducen a España a multas millonarias después de años de avisos de las autoridades comunitarias sin asistir. Hoy, la administración continúa abusando de la eventual contratación y la temporalidad es … fugitivo, en 30%. Para esquivar estas sanciones europeas, el Gobierno ha trabajado con una reforma, que ha propuesto comunidades y municipios, que tiene como eje central más controles y medidas disuasivas que impiden que las administraciones no complicadas sean multadas, según lo planeado. La función pública diseña un nuevo régimen de sanción por incumplimiento.
Se trata de evitar la recurrencia en las mismas posiciones y perpetuar la precariedad en el sector público. Entrada que trabaja en un Definición más clara de causalidad de contratos, y en un sistema de alerta temprana, una especie de alarma que advierte al jefe de recursos humanos que el contrato eventual en cuestión llega a su fin y no se repite, como es el caso ahora, contratos en fraude de la ley.
Temporalidad de empleados
público por sectores
En % en los contratos totales
Administración del Estado General*
Enseñanza no universitaria
Administración general del CC. Automóvil club británico.
Resumen general del contrato
Fuente: CSIF y Ministerio para la Transformación
Función digital y pública
abecedario
Temporalidad de empleados públicos por sectores
En % en los contratos totales
Administración del Estado General*
Enseñanza no universitaria
Administración general del CC. Automóvil club británico.
Resumen general del contrato
Fuente: CSIF y Ministerio para la transformación digital y la función pública
El trabajo de cierta duración no ha tenido éxito. Como ABC ya informó, en 2021 el gobierno promovió un plan de choque para reducir la eventualidad en la administración, luego en el 30% y colocarlo en un 8% a fines de 2024, y este compromiso se incluyó en el plan de recuperación acordado con Bruselas. El ejecutivo fue entonces muy optimista para lograr el objetivo. «Vamos a poner fin a la temporalidad excesiva en el sector público», dijo el vicepresidente First y el Ministro de Finanzas, María Jesús MonteroJustificar la implementación de la ley de estabilización de las plantillas en el hecho de que «no es de recibir que quien ejerce un trabajo estructural en la administración lo hace temporal».
A finales de 2024, y con no menos optimismo, el Ministro de la Función Pública, Oscar LópezTomó el pecho y aseguró que desde 2021 se habían fijado a 321,776 empleados públicos, una cifra que el titular entendía que es suficiente para cumplir con el pacto alcanzado con la Unión Europea.
Casi cuatro años después de estos propósitos, la temporalidad pública sigue sin control: apenas ha cedido y no cae del 30%, más de tres veces por encima del objetivo y el doble que se registró en el sector privado (15%). Si los datos del Boletín de estadística de empleados públicos Julio de 2024, de los tres millones de trabajadores del sector público que están registrados, poco más de un millón son temporales, 35.5%. Si se tienen en cuenta los datos de la EPA, el porcentaje sería del 28%. Un hecho u otro, la realidad es que los trabajadores con cierta duración en la administración no caen del 30%.
Salud y educación
La reforma del gobierno para evitar multas millonarias está dirigida a toda la administración, pero se centra en la salud, la educación y la justicia. Si esta anomalía laboral es analizada por los sectores, los datos son mucho más altos, especialmente en la salud pública y entre los maestros universitarios. En el primer caso, la tasa de temporalidad supera el 50% y en el segundo toque el mismo porcentaje, mientras que en la justicia está en el 31% y en la educación no universitaria en el 33%. Por administraciones, las diferencias son notables. El Administración del Estado General Registra una tasa del 9.4% en comparación con el 40% de los municipios y las comunidades.
Infracciones
La Comisión Europea ya ha abierto dos archivos a nuestro país por el abuso del interino en el sector público y en 2024 Bruselas dio los primeros pasos en el procedimiento de infracción enviando dos cartas de ubicación, en julio y octubre, al gobierno, en el que le reprochó que la legislación española no se contemparía medidas de protección Para los trabajadores públicos temporales que encadenan los contratos, en línea con las regulaciones europeas. El fracaso ha sido la respuesta.
El interino lleva a cabo una ardua batalla en la UE por la violación de sus derechos y el grupo popular en el Congreso ha intensificado la solicitud de información en el Congreso. Él Tribunal Europeo de Justicia (TJUE) Decidió que los interimes a largo plazo se fijan sin ser considerados funcionarios con la intención de limitar la posición de abuso de la administración y reprendieron España por no contemplar sanciones para castigar los abusos. Sin embargo, ese fallo respondió a un caso judicializado en España y la elevación de problemas perjudiciales a Luxemburgo.
Un sistema de alerta
Desea lanzar un sistema de alerta temprana, una especie de alarma que advierte al jefe de recursos humanos que el contrato eventual en cuestión llega a su fin y puede superar una contratación en el fraude de la ley.
Nuevo régimen de sanción
Los cambios incluyen una definición más clara de causalidad en la contratación y un nuevo régimen de sanción para desalentar la contratación de una cierta duración. De la Unión de los Funcionarios, se notificó que denunciarían a las administraciones no remuneradas, que se concentran en casi el 90% en regiones y municipios.
Anteriormente, el tribunal había hablado en términos similares al predecir el interino a largo plazo, que consideraba que tenían que ser reparados. El juicio de tjue estableció que el Concatenación de pactos temporales viola el acuerdo marco de las regulaciones europeas e instó a España a tomar medidas contra esta forma de precariedad.
En paralelo, el Tribunales españolesEn oraciones sucesivas, han instado a la conversión en indefinido de los trabajadores contratados en el abuso de la temporalidad por el sector público, aunque siempre han defendido que esta conversión se llevará a cabo a través de procesos selectivos, al igual que la Corte Suprema.
Oposición lenta
A pesar de los avisos de Bruselas, las administraciones no han dejado de crear nuevos lugares temporales. A la lentitud de las oposiciones, la tasa de reemplazo de SO también se agrega que en algunos sectores aún evita todas las víctimas que ocurren en las administraciones, como una queja CSIF, que requiere el gobierno de la limitación de esos límites. El ex ministro de servicio público, José Luis Escrivá, prometió que los presupuestos de este año suprimen estos estos dimensionesPero la ausencia de cuentas públicas para este año sigue contratando. Es el mismo argumento que el gobierno da a los sindicatos para no elevar el salario a los empleados públicos, aunque de CSIF se insiste en que el ejecutivo recurre a un decreto, como ya lo hizo en 2020 y 2024.
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