El papel desempeñado por empleo publico en el complejo sistema laboral se ha asentado durante 2025, según la Seguridad Social. España cerró el año pasado con 506.451 trabajadores más, manteniendo el ritmo de medio millón de empleados adicionales cada año desde los últimos cuatro años. De esa cifra, 89.436 correspondieron a contratos firmados por alguna de las administraciones, lo que representa el 17,6% del total.



En 2025, no hubo ningún otro sector de la actividad privada que lograra superar la tasa de afiliación de la Administración Central, las regiones o los organismos municipales. El que más se aproxima es el que reúne todos los contratos en el ámbito de transporte y logística, con 61.209 más trabajadores durante el último año. A partir de entonces no florece ninguna otra actividad que se acerque a las nuevas afiliaciones públicas: 45.988 en comercio, por el aumento del consumo interno y en parte por las visitas turísticas; cualquiera 45.716 en construcción, cuyas empresas lideran el ritmo de contratación en proporción al año anterior al mantener una tasa superior al 4% frente a la media del 2,3% del mercado laboral, como recuerda Funcas.

Esta dinámica en el nuevo empleo de las administraciones Ya se vio en 2024. Entonces el sector público incorporó a más de 91.000 afiliados, incluso por encima de actividades pujantes como vinculado al turismo. Entre 2022 y 2023, la hostelería fue la actividad que superó al empleo público como consecuencia del fin de la crisis del coronavirus y el levantamiento del cierre de la economía de la etapa anterior.

El Estado, en alza

De todas las administraciones, en la que más ha crecido el número de afiliados ha sido en la Estadoa una tasa del 4,4% en el último año. Su crecimiento en términos de empleo ha sido mucho más notable que el de las comunidades autónomas, con un aumento del 3%, o el de los ayuntamientos, cuyo crecimiento ha resultado ser un 1% superior al de hace un año. En su conjunto, el empleo público medido en términos de afiliación supera los 3,1 millones de trabajadores en toda España. De esa cifra, 1,9 millones corresponden a administraciones autonómicas, mientras que 747.166 son de ayuntamientos y 484.302 son de la plantilla del Estado.

Los sindicatos del sector público insisten en la necesidad de reforzar estas plantillas debido al retiro de buena parte de los funcionarios. De hecho, estiman que casi la mitad del personal de la Administración General del Estado se jubilará en la próxima década, estimando cifras que rondan 90.000 o más de 100.000 personas hasta 2035.

Para CSIF, principal sindicato de la Función Pública, la necesidad de una mayor contratación por parte de la Administración «debería permitir reforzar el personal en las áreas más necesitadas». Y pone como ejemplo la incorporación de 19.417 personas a la asistencia sanitaria, «tras las exigencias de nuestra organización ante el pico de infecciones respiratorias» de diciembre.

El mercado laboral mantiene una dinámica propia alejada de vaivenes políticos o geopolíticos tras 12 meses en los que ni la guerra arancelaria de Donald Trump ni la falta de Presupuestos han erosionado el empleo. Aunque sigue siendo un mercado condicionado por el contexto que ha vivido el turismo en todas sus expresiones económicas: transporte, hostelería y comercio han sido las actividades más vigorosas.

Un final de año vacilante

El final de 2025 ha estado marcado por una diciembre inusual en los que el ritmo de creación de empleo se ha ralentizado. En ese último mes el sistema ha agregado 19.180 miembrosuna cifra claramente inferior a la de años anteriores como atestiguan los 35.500 en 2024 o los cerca de 30.000 en 2023. El menor dinamismo de los últimos pasos del año pasado se explica por el mal desempeño del trabajo en la hostelería. Desde Asempleo advierten “una pérdida de dinamismo” a finales de año pasó por ser «más débil» que los anteriores, marcando «el ritmo más bajo para este mes» desde 2022.