El objetivo es aprobar la inmovilización permanente de los activos del Banco Central de Rusia incluso antes de la cumbre decisiva del 18 de diciembre. Una reunión en la que los líderes europeos se han comprometido a aprobar un enorme paquete de ayuda financiera para mantener a Ucrania a flote en los próximos dos años y permitirle resistir la agresión del Kremlin.

La congelación permanente de los fondos rusos sería el primer paso para poder después enviar el dinero al gobierno de Volodymyr Zelensky en forma de «préstamo de reparación»Kiev sólo tendría que regresar si Moscú le compensa por la destrucción de la guerra.

El Gobierno de Orbán, El mayor aliado de Vladimir Putin dentro de la UE y también alineado con las tesis de Donald Trumpse opone a que Europa mantenga su apoyo financiero y militar a Ucrania.

Por su parte, Bélgica ha vetado hasta ahora el «préstamo de reparación» porque teme convertirse en el blanco favorito de las represalias del Kremlin, ya que la mayor parte de los fondos rusos se encuentran en la empresa de servicios financieros Euroclear, con sede en Bruselas.

Inicialmente, la Comisión Úrsula von der Leyen había propuesto aprobar ambos pasos al mismo tiempo en la cumbre del 18 de diciembre: la inmovilización perpetua de los activos rusos y el préstamo de reparaciones. Pero los gobiernos de la UE han decidido separar las dos etapas para aislar a Hungría y así aumentar la presión sobre Bélgica.

La decisión de Bruselas de acelerar, que ha adelantado el diario Tiempos financierosSe debe también a la intención del Gobierno norteamericano de apropiarse de fondos rusos congelados en Europa.

En su plan de paz de 28 puntos, Trump propone invertir estos activos en los esfuerzos liderados por Washington para reconstruir Ucrania. Estados Unidos recibiría el 50% de los beneficios de esta operación.

La UE acordó congelar los 210.000 millones de activos del Banco Central de Rusia en territorio comunitario el 28 de febrero de 2022, como parte del tercer paquete de sanciones contra el Kremlin por la guerra en Ucrania.

Estas sanciones se renuevan cada seis meses y para mantenerlas se requiere el apoyo unánime de los 27 Estados miembros. Hungría ya ha amenazado varias veces con vetar la renovación, aunque nunca lo ha hecho. Sin embargo, la liberación de los activos rusos pondría inmediatamente en jaque todo el marco de préstamos de reparación.

Por eso el Ejecutivo comunitario ha propuesto un reglamento para prohibir de forma indefinida cualquier transferencia a Moscú de los activos inmovilizados del Banco Central de Rusia.

La base jurídica invocada por Bruselas es el artículo 122 del Tratado, una cláusula de emergencia que permite proporcionar ayuda financiera a los Estados miembros en situaciones excepcionales de dificultades económicas, y cuya activación sólo requiere una mayoría cualificada y no unanimidad, eludiendo así el veto de Hungría.

«Es urgente impedir que se transfieran fondos a Rusia para limitar el daño a la economía de la Unión», sostiene la propuesta legislativa.

«En ausencia de una prohibición de transferir los activos y reservas del Banco Central de Rusia, estos recursos se utilizarán para apoyar el esfuerzo bélico de Rusia contra Ucrania y sus actividades híbridas en la UE. agravando así las dificultades económicas dentro de la Unión«dice el reglamento.

Se trata del reglamento que los gobiernos de la UE tienen previsto aprobar en los próximos días (aún no hay fecha definida) saltándose el veto de Budapest. «Las negociaciones avanzan, pero no puedo entrar en detalles», explica a este periódico un segundo diplomático europeo.

En cuanto a Bélgica, el presidente de la Comisión, Úrsula von der Leyenasegura que su propuesta ya tiene en cuenta «la mayoría» de las preocupaciones planteadas por su primer ministro, Bart de Wever, quien, sin embargo, aún mantiene su veto.

De Wever, que se reunió el pasado viernes con Von der Leyen y el canciller Friedrich Merz, exige una garantía conjunta al resto de estados miembros para cubrir todos los fondos rusos congelados y distribuir todos los riesgos asociados.

“Bélgica sigue siendo un país que quiere alcanzar una solución a nivel europeo, y una buena solución. No creo que esta sea la solución correcta.. Si un gran número de países quieren este préstamo de reparación, el viernes dejé claro a la señora Von der Leyen y al señor Merz que había tres condiciones cruciales”, dijo De Wever este miércoles en el Parlamento belga.

«Si se pueden garantizar estas tres condiciones antes del 18 de diciembre, es posible que demos nuestra aprobación. No está en el ADN de Bélgica actuar como Hungría en Europa. Pero sigo siendo escéptico», advierte el Primer Ministro belga, que también se opone al uso del artículo 122.

“Es el dinero de un país con el que no estamos en guerra (…) Sería como entrar en una embajada, sacar todos los muebles y venderlos”, afirmó De Wever.

Las negociaciones continúan y el presidente del Consejo Europeo, el portugués António Costa, ya ha avisado de que la cumbre de la próxima semana podría prorrogarse indefinidamente hasta que haya humo blanco.

«Estoy seguro de que el 18 de diciembre tomaremos una decisión. Pero, como les he dicho a mis colegas, si es necesario, continuaremos el 19 o 20 de diciembre, hasta llegar a una conclusión positiva», dijo Costa.